Найкращий засіб боротьби з дезінформацією – більше інформації

У той час як війна поширилася по Україні на початку цього року, Росія та її союзники крутили казки та прикрашали правду, щоб підтримати явно незаконне застосування сили, публікує переклад статті newssky.com.ua із посиланням на smallwarsjournal.

Автор Джастін Мальзак

Спочатку це була заява про те, що Україна вчиняє геноцид проти етнічних росіян у спірних регіонах. Далі була заява про те, що неонацисти в Україні становили безпосередню загрозу для Росії, як привід незаконного вторгнення, або хибне виправдання, яке пропонують агресори, що Україна розробляє ядерну або біологічну зброю. Тим часом російська цензура розігналася вдома, а уряд навіть ухвалив закон, який погрожує 15 роками ув’язнення кожному, хто назве «українське питання» війною. Інформація тепер стала стратегічною зброєю навіть у звичайних війнах.

У нещодавній статті, яку автор написав для Harvard National Security Journal, він досліджує звичайні норми міжнародного права в тому, що стосується операцій з вчинення впливу, показуючи, що існує широке місце для маневру для законних інформаційних операцій, особливо тих, які правдиві або сприяють дотриманню міжнародного права. Автор стверджує, що боротьба зі зловмисним впливом не може бути просто оборонною, а радше Захід має розширити наші власні операції впливу проти таких токсично діючих осіб. Ми повинні боротися з дезінформацією правдою, застосовуючи пригнічуючий вогонь.

Досі триває багато дискусій щодо того, які норми міжнародного права застосовуються до інформаційних операцій (включаючи некінетичний кібер). Зі свого боку, Сполучені Штати постійно висловлювали думку, що принцип суверенітету не зачіпається, коли операції мають мінімальний кінетичний ефект. Попередні генеральні юрисконсульти Міністерства оборони зайшли так далеко, щоб стверджувати, що суверенітет є принципом міжнародного права без незалежної юридичної сили. Суверенітет реалізується за допомогою інших основних принципів міжнародного звичаєвого права, таких як невтручання. Незважаючи на це, не потрібно дивитися на суверенітет як такий, коли досліджують некінетичні інформаційні операції, метою яких є вплив на населення. Вплив на поведінку інших держав та їх населення прямо підпадає під сферу втручання.

При цьому принцип невтручання має значний поріг перед тим, як дія стане протиправною. Інформаційні операції порушують цей принцип, коли вони передбачають «примусові дії, які стосуються питання, яке кожна держава має право, згідно з принципом державного суверенітету, вільно вирішувати, наприклад, вибір політичної, економічної, соціальної та культурної системи». Таким чином, пропагандистські операції, які мають прямий і руйнівний вплив на фундаментальну діяльність уряду, як російські операції з дезінформації проти виборів на Заході, є міжнародно протиправними діями. Навпаки, інформаційні операції, які мають на меті подати правдиву інформацію або тиснути на держави, щоб вони виконували свої міжнародні зобов’язання, є законними. Це пов’язано з тим, що зобов’язання держав, що ґрунтуються на договорі чи звичаєвому праві, не є виключно внутрішніми питаннями (або частиною “domaine réservé” держави) і, таким чином, не підпадають під сферу невтручання.

З іншого боку, міжнародне право ускладнює державам обмеження чи запобігання поширенню дезінформації. Міжнародне право людини захищає свободу слова та доступ до інформації. Одним із яскравих прикладів цього є резолюція 424 п’ятої Генеральної Асамблеї ООН, яка підтверджує «право всіх людей бути повністю інформованими щодо новин, думок та ідей незалежно від кордонів» і «запрошує уряди всіх держав-членів утримуватися від такого втручання в право своїх народів на свободу інформації».

Що робити державі, бере участь у боротьбі сірої зони з дезінформацією? Іноді єдиний захист – це хороша атака. Як стверджував суддя Луїс Брендіс у своїй сумісній думці у справі «Вітні проти Каліфорнії», «Якщо буде час викрити через обговорення брехню та помилки, щоб уникнути зла за допомогою процесів освіти, засіб, який слід застосувати, є більше мовлення, а не вимушене мовчання». Решта цієї статті наведе кілька прикладів, які підтверджують цей аргумент.

До початку конфлікту у Східній Європі одним із осередків інформаційної війни був Корейський півострів. Протягом десятиліть Північ і Південь вели розгорнуту культурну війну, намагаючись домінувати в серцях і розумах не лише своєї внутрішньої аудиторії, а й усіх корейців. Як і сьогодні Росія, Північна Корея суворо контролює всю інформацію всередині країни і навіть усі точки доступу, такі як Інтернет та будь-які фізичні подорожі.

В останні десятиліття Південь, як через офіційні дії уряду, так і через приватні зусилля неурядових організацій, використовував K-pop (корейську поп-) культуру як кинджал проти жорстокого авторитарного контролю режиму Кіма на Півночі. Замість того, щоб повідомити про безпосередню підтримку зміни режиму, що, ймовірно, порушить міжнародне право, Південь пропонує північнокорейському народу зазирнути в життя 10-тої за величиною економіці світу. Сподіваємося, що, виявивши, наскільки сильно втрата Північчю в ідеологічній війні вплинула на повсякденне життя, населення буде заохочено сприяти змінам знизу або, як мінімум, перейти на Південь, забезпечуючи стратегічні вигоди.

Ефективність цієї кампанії можна побачити в кількості перебіжчиків, які стверджують, що переглядали південнокорейські ЗМІ у поєднанні зі зростанням кількості перебіжчиків, посиленням репресій всередині Північної Кореї та навіть насильницькою реакцією північнокорейських військових на поширення інформації. Наприклад, у 2017 році Північна Корея застосувала військову силу у відповідь на гучномовне мовлення з Півдня. Це було грубим порушенням Корейської угоди про перемир’я та основних положень міжнародного права.

Повернувшись до Європи, Естонія була однією з перших європейських країн, які зіткнулися зі зростаючим російським ведмедем, коли столицю Таллінн було взламано у 2007 році. Це спонукало західний світ серйозно задуматися про виникаючу кіберзагрозу, точно спонукаючого розвиток Талліннського посібника.

Але кіберзахист був не єдиною відповіддю Естонії. Країна також активно бореться з російською дезінформацією за допомогою власної кампанії впливу. Зусилля включають російськомовний телеканал та організовані урядом уроки культури. Як зазначається в спеціальному звіті PBS Newshour, мета таких заходів — «змусити російськомовну спільноту відчувати себе більш бажаною та, сподіваюся, менш сприйнятливою до наративів на основі скарг, які поширюють російські державні ЗМІ». У звіті говориться, що зусилля можуть окупитися, оскільки кількість переглядів російськомовного контенту, спонсорованого Естонією, зростає.

В Україні задовго до нинішнього збройного конфлікту по всій країні точилися інформаційні баталії, але не більш запеклі, як у сепаратистських регіонах Донецька та Донбасу. Частина російського вмісту є типовим PSYOP (психологічні операції) у формі повідомлення протиборчим військам «здаватись» і «йти додому». В одному випадку російського солдата переконали передати неушкоджений танк в обмін на гроші.

Але деякий вміст, створений Росією, є набагато шкідливішим, наприклад, наказ українським солдатам вбивати своїх командирів. Росія також поширювала дезінформацію серед цивільного населення, щоб поширити хаос у містах, наприклад, розсилаючи текстові повідомлення на цивільні мобільні телефони про те, що місцеві банкомати припинили роботу, щоб поширити паніку. Оскільки Росія бере участь у активному міжнародному збройному конфлікті, це може бути порушенням фундаментального принципу розрізнення — що воюючі сторони не повинні робити цивільних осіб об’єктом нападу. Імовірно, інформаційна операція, яка прагне створити явні наслідки на вулицях і можливість насильства, наближається до порогу нападу. Щоб поширити розкол у лавах, а також в українському суспільстві загалом, Росія вдалася до того, що дехто назвав «пожежним рукавом брехні».

Щоб протистояти штурму, частина українських військ розпочала трансляцію власних радіопрограм. Як повідомляло Politico, в одній із цих програм була представлена ​​«військовополонена, яку російські повстанці утримували та катували у своєму будинку в Донецьку у 2014 році». Вона просто говорила про свій дім, свою сім’ю та дитину. Про ефективність цих програм можна судити з серйозної відповіді. Підтримувані Росією сили не тільки намагалися заглушити або зірвати трансляції, вони також завдали кінетичних ударів по місцях передачі.

Дехто в Україні закликав до розвитку російськомовних медіа-каналів, щоб боротися з дезінформацією та повернути російськомовне населення в лоно. Російсько-український мовний розрив є одним із головних факторів, що розпалюють конфлікти в сепаратистських районах протягом більше десяти років. Попередні зусилля в Естонії свідчать, що подібні зусилля можуть бути успішними.

У нинішньому конфлікті українці використовували інформацію проти залізної завіси російської цензури. У зв’язку з тим, що Росія засуджує до тюремного ув’язнення будь-кого, хто використовує терміни «війна» або «вторгнення» щодо українського питання, серед іншого, поряд з відходом із країни західних соціальних мереж та організацій новин, внутрішня аудиторія залишається без законних джерел інформації. Українці борються з таким інформаційним голодом, надсилаючи факти безпосередньо тим, хто контролює наратив у Росії. Український уряд також поширював інформацію серед населення Росії, запрошуючи батьків прийти за своїми синами, які утримуються як військовополонені, а також публікуючи відео цих військовополонених, які засуджують війну. Україна також публікує коментарі полонених російських військових, які передають почуття жалю щодо кампанії та заподіяної шкоди мирному населенню. Відповідь деяких свідчить про те, що зусилля мають ефект.

На стратегічному рівні український парламент ухвалив закон, який дозволяє виплачувати великі виплати, до 1 мільйона доларів, російським військовим, які здають значну військову техніку, наприклад кораблі чи винищувачі. Однак, схоже, не існує цілісної стратегії, як поширювати цю інформацію серед потрібної аудиторії.

На даний момент український конфлікт сягає четвертого місяця. Росія, разом з Китаєм та іншими прихильниками, посилено утискає інформацію, ніж будь-коли. Це відкриває більше можливостей для наступальних інформаційних операцій з української сторони. Заморожування чогось часто робить його більш крихким. Затвердіння може утворити тріщини та відкриті зазори.

Нині велика частина інформаційної кампанії ведеться через радіо, телефони та комп’ютери. Але, оскільки в Україні все більше російських військ, можливо, настав час для деяких старомодних фізичних форм розповсюдження. Крейг Хупер стверджував у Forbes, що російськомовні листівки можна розповсюджувати за допомогою дрона або навіть вручну. І радіооперації можуть бути посилені, спрямовані на дешеві, незашифровані радіоприймачі, які мають російські війська. В епоху кіберпрограми Купер стверджує: «Вплив старої школи є простим і безпечним як для відправника, так і для одержувача. Брошури нешкідливі. І ніхто не відстежує призовника, який бере в руки аркуш паперу чи слухає викрадений радіосигнал». Сенс полягає в тому, щоб дати молодому і небажаючому російському солдату рішення, спосіб «відмовитися». Переконуючи їх, що з ними будуть поводитися справедливо, якщо вони здадуться, багато хто просто може так вчинити.

Однією з фундаментальних проблем, здається, є відсутність в Україні цілісної та уніфікованої стратегії інформаційних операцій (IO). Триває незліченна кількість зусиль, які використовують різні засоби масової інформації на різних цифрових фронтах, але може не існувати встановлених і вимірюваних цілей. Це може бути простором, де Сполучені Штати можуть надати допомогу. У Міністерстві оборони США команди психологічних операцій є експертами для впливу на аудиторію. У Міністерстві оборони операції впливу називаються «Операції підтримки військової інформації» або MISO, і «консультувати та допомагати» іноземним силам тепер є ключовою місією для таких команд.

Команди MISO США могли б підтримувати старших українських офіцерів IO, навчаючи їх консолідувати свої зусилля в рамках широкого плану операцій, який включає визначені напрямки зусиль (LOE) та визначені заходи ефективності (MOE). Відстежувати та вимірювати результати зусиль IO так само важливо, як і розробляти нові концепції поширення. Для такого роду місії вже існують повноваження щодо політики. Важливо, щоб це навчання проводилося дистанційно, наприклад, за допомогою віртуальних комплектів для віддаленого консультування та допомоги (RAAVAK) в інвентарі SOCOM або на території нейтральних країн, щоб запобігти втягуванню Сполучених Штатів в конфлікт як воююча сторона.

Але інформаційні зусилля для забезпечення безпеки України, відновлення та підтримки світового порядку мають виходити далеко за межі однієї країни. Білорусь, лідер якої дозволив використовувати свою країну як плацдарм для незаконної загарбницької війни і який повернув зброю своєї країни проти власного народу, готова для пробудження. Хоча використання інформаційних операцій для прямого сприяння зміні режиму може бути незаконним, а просте інформування аудиторії про те, що їхній уряд порушує ключові положення міжнародного права, не є порушенням закону. У Китаї блокують правду про український конфлікт. Ця правда необхідна для повного розуміння китайського народу наслідків будь-якого потенційного нападу на Тайвань. І, звісно, ​​російський народ має бути проінформований про те, що його влада незаконно чинить від його імені. Для Сполучених Штатів потрібна як підтримка українських зусиль IO, так і односторонні дії.

Інформаційний простір – це не поле битви майбутнього. Це поле битви сьогодення. На жаль, здається, що Захід ще не повністю відданий боротьбі. Це має змінитися.