Китай тихенько переписує правила, які керують світом

«Економічний націоналізм ось-ось зникне. І технічний націоналізм зник!»

Так заявив Олле Стурен у 1969 році. У той час він очолював Міжнародну організацію зі стандартизації (ISO), установу, яка створила інтермодальний вантажний контейнер (відомий як двадцятифутовий еквівалент) — всюдисущі металеві ящики, які повністю змінили світову торгівлю. Швед, який у 1970-х роках виступав за вступ Китаю до його організації, розташованої в Женеві, Стурен мав оптимістичний погляд на те, як робота ISO об’єднає світ. Навряд чи він міг уявити, як ці стандарти замість цього стануть геостратегічним полем битви між Китаєм і Заходом, публікує переклад статті newssky.com.ua із посиланням на bloomberg.

Стандарти життєво важливі, як це зрозуміли інженери-електрики наприкінці 1800-х років. Вони виявили, що для уникнення катастрофи обладнання та пристрої повинні відповідати певним сумісним стандартам. Сьогодні існують десятки різних міжнародних організацій, які встановлюють галузеві стандарти. Останнім часом вони в основному керуються приватним сектором, і багато з них є дещо неформальними. Наскільки неформальними? Один орган, пов’язаний з Інтернетом, вимірює консенсус, скоріш наспівуючи, а не голосуючи.

Але встановлення стандартів залишається ареною, де акт написання правил може бути можливістю тихо надати величезну владу та прибуток автору. Введіть Китай.

Пекін розглядає встановлення стандартів як інструмент для просування виробництва вгору по глобальному ланцюжку створення вартості та посилення свого впливу за кордоном. Це було викладено в документі керівництва під назвою “Китайські стандарти 2035”, опублікованому наприкінці минулого року.

На внутрішньому фронті «ідея полягає в тому, щоб встановити високі технічні стандарти, по суті змушуючи виробників модернізувати свої процеси незалежно від того, хочуть вони того чи ні», — писали Мет Шіхан, Марджорі Блументаль і Майкл Нельсон з Фонду Карнегі за міжнародний мир. (Наукові дослідження Китаю в Арктиці також відіграють важливу роль у заохоченні передового промислового розвитку.)

Плани Китаю також передбачають активізацію його зусиль на міжнародному рівні. Частина цього – через ініціативу «Один пояс, один шлях» (BRI). Якщо країна-член — скажімо, Ефіопія чи Індонезія — схвалить залізничний проект у рамках BRI, вона навряд чи зможе придбати заміну сигнального обладнання від європейського постачальника, який використовує інший стандарт.

Пекін «дуже добре усвідомлює технологічну залежність, яку він може створити, якщо йому вдасться розповсюдити та розгорнути китайські технічні стандарти через проекти BRI», – сказав Тім Рюліг, науковий співробітник Програми технологій і глобальних справ Німецької ради з міжнародних відносин в нещодавньому подкасті Pekingology.

Цілком можливо, що з часом Китай спробує за допомогою BRI інституціоналізувати «паралельний світ технічних стандартів», сказав Рюліг.

Тим часом проста публікація плану до 2035 року послужить потужним поштовхом для уряду та приватного сектору Китаю, щоб зробити внесок у досягнення нової національної мети, пишуть автори Карнегі:

«Цей тип діяльності матиме значні та невизначені побічні ефекти за межами Китаю. Це може дозволити Пекіну мати більший вплив на встановлення стандартів у всіх сферах, включаючи широкий спектр продуктів і процесів — усе, що може бути стандартизовано».

Ще одне міркування полягає в тому, що стандарти можуть відображати вибір принципів і навіть етики. Ще в 2006 році ISO відхилив китайський стандарт шифрування Wi-Fi через занепокоєння відсутністю гарантій того, що WAPI, як відомо, не дозволяє бекдор-доступ до зашифрованого матеріалу.

Відтоді Китай не тільки радикально розширив свою присутність у світовому технологічному секторі, але й активізує взаємодію з органами, що встановлюють стандарти, у той час, як зусилля західних країн, очолювані приватним сектором, падають.

«Американські компанії та європейські компанії не підтримують стільки своїх людей, щоб вони стали частиною процесу стандартизації, як це було раніше», — сказала ДжоЕнн Єйтс, професор Школи менеджменту MIT Sloan, яка написала книгу про сучасну історію встановлення стандартів у подкасті China Talk.

Однак те, що такі країни, як Вашингтон, Брюссель і Токіо, суттєво відступають від пролому, може створити ще одну проблему.

Модель, керована приватним сектором, можливо, дозволила інновації та швидке зростання ринків. Сильно політизований механізм встановлення стандартів може загальмувати розвиток нових технологій. Завчасне впровадження певних стандартів може призвести до використання менш ефективних методів чи продуктів або таких, які в іншому випадку швидко застаріли б.

Джуд Бланшетт, голова в Центрі стратегічних і міжнародних досліджень Фрімена, попереджає, що надмірний акцент на геополітичному аспекті безпеки в поточному ландшафті стандартів має «великі витрати».

Тим не менш, еволюції різних наборів стандартів здається все більш неминучими.

«Важко уявити, що для наступного покоління мобільних пристроїв — 6G — це буде так само легко запровадити галузеву стандартизацію такого ж типу, як і для минулих поколінь», — сказав Чжикай Чен, керівник азійського відділу управління акцій BNP Paribas Asset. «Це лише один приклад. Ймовірно, ми побачимо, як протягом наступних п’яти-десяти років з’являться інші».

Що може матеріалізуватись, так це різні сфери впливу, де один набір стандартів використовується для всіх пов’язаних пристроїв в одній групі країн, а інший набір – для окремої групи.

З інвестиційної точки зору це означає, що компаніям доведеться нести додаткові витрати, щоб виробляти, скажімо, стандарти, орієнтовані на Китай, і орієнтовані на Захід.

«Вам доведеться мати два різні продукти, які обслуговують потенційно різні сфери впливу. І ви можете собі уявити, що це, ймовірно, погано для економії на масштабах або виробництва», — сказав Чень.

Або компанія може вирішити зосередитися лише на одному блоці країн, відмовившись від потоку доходів, пов’язаного з обслуговуванням іншого блоку. У будь-якому випадку, здається, що утопічне бачення Сурена, півстолітньої давнини, залишатиметься недосяжним ще багато десятиліть.