Проблема по имени Орбан. Как побудить Венгрию прекратить блокировать вступление Украины в ЕС?

Эксклюзив. Несмотря на противодействие Венгрии, 14 декабря саммит ЕС в Брюсселе всё-таки принял, решение начать с Украиной и Молдовойпереговоры о вступлении. Решение было принято единогласно 26 странами из 27, при не участвовавшем в голосованиипремьере Венгрии Викторе Орбане. Он, по совету канцлера Шольца, согласился покинуть на время зал заседания «выпить кофе» — впрочем, глава МИД Венгрии Петер Сийярто уже опроверг это, заявив, что всё было совсем не так. Как бы то ни было, Орбан не стал блокировать это решение, а Устав ЕС допускает консенсус неполного состава при отсуствии явных голосов «против».

Виктор Орбан

Возможно, уступчивость Орбана была связана с тем, что днем ранее, 13 декабря Еврокомиссия решила, что Венгрия уже обеспечила независимость судей — и, разблокировала, в связи с этим, €10,2 млрд.выделенных для её экономической поддержкигод назад. Впрочем, Еврокомиссия категорически отрицает, что прогнулась под шантаж со стороны Орбана — кто же станет признаваться в уступке шантажисту.

«Венгрия решила, что, если 26 членов ЕС решат пойти своим путем, она не хочет разделять это плохое решение, поэтому Венгрия держалась в стороне», — заявил по этому поводу Орбан, добавив, что Будапешт не готов пока начать с Украинойпереговоры о её вступлении в ЕС, поскольку она, якобы, не выполнила всехтребуемых условий.

Орбан не стал препятствовать и принятию 12-го пакета санкций против РФ. Среди прочего, они предусматривают запрет импорта российских ювелирных алмазов, а в персональный список будут добавлены еще сто россиян и компаний РФ. Но Орбан наложил вето на помощь Украине от ЕС в сумме €50 млрд., о чём написал в Х.«Итог ночной смены: вето на дополнительные деньги Украине, вето на пересмотр многолетнего бюджета. Мы вернемся к этому вопросу в следующем году на саммите ЕС после соответствующей подготовки».

Слова «в следующем году» относятся к внеплановому саммиту ЕС в начале января, на котором Ообана попытаются убедить разблокировать транш. Что же до «соответствующей подготовки», то,Орбан, вероятно, рассчитывает разблокировать ещё около €21 млрд., выделенных Венгрии, но поставленных на стоп из-за проблем со свободой СМИ и вероисповедания, правами меньшинств и избирательной системой. В 2018 году Европарламент принял резолюцию с призывом к Совету ЕС применить против Венгрии ст. 7 Договора о Евросоюзе, которая предполагает ограничение члена союза в некоторых правах.

Это дало Орбану возможностькартинно бороться с «необъективным отношением к венграм», восходящим, по его утверждению, аж к Трианонскому договору, и набирать очки в глазах своих избирателей. А уже эта позиция делает его фигурой, чрезвычайно удобной Путину.

Читайте также: Нелиберальная демократия. Как Венгрия под Орбаном прогибалась

Прогнёт ли Орбан ЕС под себя в январе? Вполне вероятно, что да, прогнёт, причём, в уступке шантажисту Брюссель, естественно, не признается, и это сильно усугубит проблему. Дело ведь не в €21 млрд., а, в том, что ЕС придется признать решенными ряд проблем, которые останутся не разрешены, как это сейчас случилось с независимостью судей. Нелиберальная демократия в Венгрии укрепит свои позиции, и, что ещё хуже, подаст пример другим потенциальным орбанам, которых в Европе становится всё больше. Пока что этот рыцарь шпика и гуляша набросился на болгар, которые должны, по мнению Орбана, отменить пошлину (?!) на российский газ, который приходит по турецкому газопроводу (и формально является турецким). Иначе он не пустит их в Шенген. Похоже, у Орбана не только горит полученное от Москвы задание, но и пунктик на славянах, сбивших древних булгар с пути священной птицы Торул, так как венгерские историки считают булгар одним из мадярских племен. Впрочем, у ряженых венгерских империалистов мадярами должны считать себя и словаки с хорватами «незаконно» проживающие на территориях, куда пришли за столетия до мигрантов из Челябинской области под руководством Арпада…

Правда, у ЕС есть на этот случай план Б: направить средства в Украину отдельно от каждой из 26 стран. Это создаст нежелательный для Орбана прецедент, но такой прецедент нежелателен и для ЕС в целом. Как ни крути, а это способ обхода его устава — и такие маневры неминуемо расшатывают его. К тому же есть много вопросов, где таких обходов не существует. В частности, Украина, вступая в ЕС, должна договориться с каждой из стран, уже входящих в него, прежде всего, по экономическим вопросам, и Венгрию тут не объехать никак. Возможности для шантажа, которые при этом откроются перед Орбаном, просто безграничны. Он, кстати, и не скрывает, что намерен использовать их по полной.

Дело даже не в Украине, а в том, как отредактированная Орбаном Венгрия влияет на Евросоюз в целом. При этом, Орбан, несмотря на компрометирующую его историю, содержащуюся в книге Юргена Рота «Грязная демократия», не является обычным агентом Путина. Будь он платным агентом, как Герхард Шрёдер, или полезным идиотом, как Ангела Меркель, всё было бы плохо, но лучше, чем сейчас. Орбан —хуже агента/ полезного идиота. Он — популист, который успешно демонтировал венгерскую демократию, обеспечил свою несменяемость у власти, и превратил Венгрию из полноценного члена ЕС в страну-паразита. Притом, этот паразит вовсе не благоденствует, напротив, он загнан в экономический и социальный тупик и постепенно деградирует до уровня страны Третьего мира, смотрится в ЕС инородным телом, и деградирует дальше. При наилучшем сценарии, Венгрию, после ухода Орбана, придется восстанавливать лет 20.

Ключевые слова здесь: «после его ухода». Иными словами, проблема не в том, как заставить Орбана разблокировать помощь Украине и согласиться на её вступление в ЕС (и в НАТО тоже — это отдельная проблема). Орбана необходимо нейтрализировать, поскольку он разъедает весь Евросоюз, как стафилококк сантехнику. Но он обложился антидемократическими и анти-ЕСовскими законами, обеспечив себе несменяемость, и будет драться, как смертник, поскольку одним уходом дело для него явно не окончится. Если Орбана вынесут из власти живым, а не ногами вперед, его, с подельниками, с вероятностью близкой к 100% , ждет тюрьма за всё, что они наворотили за 14 лет у власти.

Проблема же смещения Орбана спрятана в его избирателях, на страхах которых он научился искусно играть. И евроскептицизм, который Орбан демонстрирует, и на который опирается, сам по себе не является проблемой. Как не является он и убеждением самого Орбана, борющегося за деньги и власть, не имеющего идейных убеждений вообще. Просто в условиях Венгрии игра на исторических обидах, ставка на диаспору и мигрантофобия приносят наибольшие политические дивиденды.

Причём, сами по себе они не обязательно разрушительны для ЕС, и могут принять вполне конструктивной характер. Что мы, вероятно, и увидим на примере Нидерландов.

Читайте также: Выборы в Нидерландах: промежуточные итоги. Пять «не» Герта Вилдерса

Иными словами, если на популиста-евроскептика в Венгрии есть спрос, и этот спрос невозможно сегодня ничем перебить — а это именно так, то на этом поле с Орбаном и нужно конкурировать. И, если Орбан сделал диаспоры своим железным резервом, предоставив им гражданство и право голоса, то именно с диаспорами и нужно сейчас работать, сплачивая их, выращивая в их среде единого конкурента Орбана, и доводя здоровый консерватизм с опорой на религию и традицию до такого градуса, при котором Орбану будет не выжить. Или станет не до Украины, не до других соседей, и не до выполнения тайных контрактов с РФ и Китаем.

Можно было бы к примеру раскрутить в диаспорах идею монархического движения, напомнив, что в Венгрии есть лакуна с преемственностью власти. В период между распадом Австро-Венгрии и нацистским переворотом в октябре 1944 года Венгрия была королевством без короля, причем, регент Миклош Хорти активно препятствовал возвращению на венгерский престол Кароля IV (он же Карл Франц Иосиф Габсбургский, Карл I и Карел III). Хотя Кароль IVи умер рано, в 34 года,он оставил многочисленное потомство, и на роль претендента на престол есть, из кого выбрать. К тому же, в 2004 году Карл Франц Иосиф Габсбургский был беатифицирован Католической церковью. Орбан же, по крайней мере, формально, протестант. На самом-тоделе, конечно, Орбан поклоняется только деньгам и собственной власти, но открыто в этом не признаётся.

Как бы то ни было, а бороться с консерваторами-монархистами, двинувшими вперед фигуру монарха-католика, Орбану было бы определенно не с руки. Тут в какую сторону ни шагни, а в глазах именно орбановского электората, смутно ностальгирующего по прошлому, большей части вымышленному, это будет проигрышным шагом.

Возможная монархическая партия Венгрии взята здесь как пример. Могут быть и другие варианты, но важен общий принцип: сегодня в Венгрии Орбана может подвинуть только супер-Орбан. При этом, такому супер-Орбану совсем не обязательно продолжать загонять страну в экономический тупик, и наигрывать на руку Путину. Эти действия с евроскептицизмом и консерватизмом напрямую никак не связаны.

Сергей Ильченко, политический обозреватель Newssky