Немного о партийной истории США

Эксклюзив. Две общенациональных партии, существующие сегодня в США, вовсе не постоянная величина. Как и во всём мире, американские партии рождаются, стареют, умирают, а им на смену приходят другие. Республиканская партия, она же GOP, Grand Old Party, была основана в 20 марта 1854 года бывшими членами Демократической партии, основанной 8 января 1828 года. Таким образом, «Grand Old Party», отнесенное к республиканцам — это понты, а старейшая партия США, из числа существующих в настоящее время, всё-таки Демократическая. Иной вопрос, что с момента своего рождения обе партии сильно изменились.

Предыдущая часть

Но США были образованы в 1776 году при объединении тринадцати британских колоний (по «голландскому образцу», причём отделившись от королевства, управляемого династией с голландскими корнями), объявивших о независимости. А Конституция была принята в 1787, и в ней не было ни слова о политических партиях, которых на тот момент в стране не существовало. Более того, отцы-основатели поначалу были противниками деления общества на партии. Джордж Вашингтон мало того, что не был членом какой-либо партии, ни на момент своего избрания, ни в течение пребывания на посту первого президента США, но и считал, что «партийный дух не следует поощрять». Такой взгляд на вещи проистекал из опыта кровавой гражданской войны в Англии, которую веком ранее вели между собой религиозно окрашенные политические партии. А ведь большинством населения британской Северной Америки на тот момент были британские переселенцы, эмигрировавшие по религиозным причинам, причём часто — полярным.

Тем не менее, политическая практика — необходимость завоёвывать поддержку избирателей на выборах, привела к тому, что уже в начале 1790-х годов в США образовались первые политические партии. Причём, основы американской партийной системы заложили Гамильтон и Мэдисон, изначально бывшие противниками такого подхода.

Первой партией США стала Федералистская партия (1789-1824). Главным оппонентом федералистов стала Демократическо-республиканская партия (1792-1828). Вытеснив слишком элитарных федералистов, и оставшись в одиночестве, демократические республиканцы довольно быстро раскололись на несколько фракций, из которых до федерального уровня доросли Демократическая и Национальная Республиканская партии. После того как национальные республиканцы потерпели поражение на выборах 1832 года, они вошли в коалицию с Антимасонской партией и с рядом других, более мелких политических организаций, образовав Партию вигов. Но партия вигов получилась слишком уж неоднородной, и на президентских выборах 1836 года выдвинула сразу четырёх кандидатов.

Демократы 1830-х—1840-х годов выступали за минимизацию вмешательства федеральных властей в дела штатов, и государства в целом — в экономику и внутреннюю политику. Значительную часть их электората составляли состоятельные жители Юга, вследствие чего демократы были за сохранение рабства и против промышленного протекционизма, что грозило торговой войной с Великобританией, покупавшей большую часть американского хлопка. Виги, большую часть сторонников которых составляли фермеры и жители промышленных городов Севера, напротив, выступали за главенство Конгресса над законодательными собраниями штатов, и за программу промышленной модернизации, что как раз и требовало протекционизма.

В 1854 году Партия вигов окончательно раскололась.

Сначала внутри неё сформировались две фракции: «Совесть» (Conscience), состоявшая из северян и выступавшая за ограничение распространения рабства, и «Хлопок» (Cotton), объединявшая южан. После раскола «хлопковые виги» присоединились к демократам, и партия потерпела поражение на президентских выборах 1852 года. В 1854 году большинство северных вигов вступило в новую Республиканскую партию. К 1856 году не определившиеся остатки вигов перешли в Американскую партию.

В 1854 году Республиканская партия выражала интересы северных штатов, с их промышленными городами и фермерами, преимущественно радикальными протестантами, в противовес Демократической партии, связанной с плантаторами Юга, преимущественно англиканцами и католиками.

Республиканцы хотели установить высокие пошлины на ввоз промышленных товаров из Европы и запретить распространение рабства на новых территориях.На выборах 1860 года демократы раскололись на северную и южную фракции, каждая группа выдвинула своего претендента, а часть демократов вышла из партии, основав Партию конституционного союза, и выдвинулауже третьего кандидата.

В результате на выборах победил республиканец Линкольн, начавший проводить политику в интересах Севера, что привело к попытке отделения южных штатов и Гражданской войне. После победы северян, республиканцы почти 20 лет непрерывно правили США, осуществив многие идеи, предложенные вигами. Среди них учреждение национальных банков, стимулирование железнодорожного строительства, повышение импортных тарифов. Вместе с тем, в отношении Юга практиковалась противоречивая политика — с одной стороны, происходило его экономическое поглощение, с другой стороны, местная аристократия сохранила многие из своих привилегий, что получило название «законов Джима Кроу». При этом, после убийства Линкольна в Белом Доме его сменил рабовладелец-южанин Эндрю Джонсон, впоследствии подвергнутый импичменту за свои реакционные интриги.

В начале XX века демократы считались консервативной партией, а в Республиканской партии преобладали прогрессистские взгляды. Но в 1910-х годах ситуация стала меняться, чему способствовал раскол среди республиканцев, который привел к образованию в 1912 году Прогрессивной партии («лосей»), созданной под себя Тедди Рузвельтом, в ходе его внутрипартийной борьбы с Уильямом Тафтом. Партия Рузвельта просуществовала на федеральном уровне до 1916 года, поучаствовав в двух выборах, после чего прекратила существование, вернувшись в ряды республиканцев, хотя местные отделения на уровне штатов кое-где сохранялись довольно долго.

В итоге на выборах 1912 и 1916 годов дважды побеждал кандидат от демократов, но при этом либерал, Вудро Вильсон, и, наконец, всё пришло к сегодняшней ситуации — к периодической смене в Белом доме двух партий, Республиканской и Демократической.

Иными словами, хотя политическая система США и тяготеет к двухпартийности, она не является чем-то раз и навсегда застывшим. Партии изменяются внутренне, меняется и их электорат, иногда и на прямо противоположный, как это произошло с Демократической партией, а в последние годы и с Республиканской. Партии могут умирать, одряхлев, при этом, большая часть их функционеров, оставаясь в политике, меняет партийную принадлежность. Все эти процессы зависят от того, как меняется американское общество, поскольку его изменения неизбежно вызывают внутрипартийные кризисы.

Сергей Ильченко, заместитель главного редактора Newssky