Уряд готує державний бюджет на 2027 рік: міністерства завершують пропозиції до 31 липня

Кабінет міністрів розпочинає формування основних параметрів державного бюджету на 2027 рік, коли міністерства готують детальні пропозиції до кінця липня, а повний проєкт має надійти до Верховної Ради не пізніше 15 вересня.

Процес підготовки державного бюджету на 2027 рік набуває чітких обрисів. Прем’єр-міністр Сергій Корецький наголосив, що уряд приділяє особливу увагу виваженій соціальній політиці, яка має стати наріжним каменем документа. Міністерства отримали чітке завдання підготувати розрахунки основних показників до 31 липня, після чого Кабінет міністрів опрацює матеріали та передасть проєкт до парламенту.

Законодавчі строки та організація роботи

Бюджетний кодекс України чітко регламентує терміни. До 15 вересня уряд зобов’язаний внести проєкт закону про Державний бюджет на наступний рік. Цього року процес стартував раніше, ніж зазвичай, що дозволяє глибше опрацювати соціальні та економічні показники. Кожне міністерство формує пропозиції щодо видатків, доходів та пріоритетних програм, враховуючи макроекономічний прогноз, затверджений у Бюджетній декларації на 2027–2029 роки.

Міністерство фінансів уже опублікувало презентацію основних параметрів декларації. Документ містить сценарії зростання ВВП, прогноз інфляції та курсу гривні. Аналітики звертають увагу, що у 2026 році уряд вперше застосовує оновлену методику середньострокового планування, яка дозволяє краще узгоджувати видатки з оборонними потребами та соціальними гарантіями.

Пріоритет соціальної політики

Сергій Корецький підкреслив, що виважена соціальна політика залишиться головним орієнтиром. Це означає збереження реального рівня мінімальної заробітної плати, індексацію пенсій та підтримку вразливих категорій населення. У проєкті передбачено додаткові кошти на субсидії для оплати житлово-комунальних послуг, особливо в регіонах, де триває відновлення інфраструктури.

Експерти Мінсоцполітики пропонують запровадити новий механізм адресної допомоги сім’ям з дітьми. За попередніми розрахунками, видатки на соціальний захист у 2027 році можуть зрости на 12–15 відсотків порівняно з 2026 роком. Такий підхід дозволяє зменшити ризик зростання бідності та підтримує внутрішній попит в умовах воєнного стану.

Взаємодія з міжнародними партнерами

Підготовка бюджету відбувається паралельно з переговорами щодо нового пакету макрофінансової допомоги від Європейського Союзу та Міжнародного валютного фонду. У липні 2026 року місія МВФ завершила черговий перегляд програми, позитивно оцінивши виконання Україною структурних маяків. Це відкриває можливість отримати черговий транш у розмірі 1,5 мільярда доларів США вже у четвертому кварталі.

Європейська комісія у своєму звіті за червень 2026 року відзначила прогрес України у реформуванні державних фінансів. Зокрема, впровадження електронного бюджетного моніторингу та посилення прозорості закупівель. Ці елементи будуть враховані при формуванні видаткової частини бюджету на 2027 рік.

Оборонні видатки та безпека

Незважаючи на соціальний акцент, оборонний компонент бюджету залишається пріоритетним. За словами представників Міністерства оборони, у 2027 році планується збільшити фінансування закупівлі вітчизняної зброї та модернізації систем протиповітряної оборони. Загальний обсяг оборонних видатків може сягнути 22 відсотків ВВП, що відповідає рекомендаціям НАТО для країн, які перебувають у стані війни.

Додатково уряд розглядає створення спеціального фонду відновлення критичної інфраструктури. Кошти з цього фонду планують спрямовувати на відбудову енергетичних об’єктів, пошкоджених внаслідок атак 2025–2026 років. Такий підхід дозволить поєднати оборонні та відновлювальні завдання в єдиному бюджетному документі.

Податкові надходження та фіскальна політика

Міністерство фінансів прогнозує зростання податкових надходжень на 9,8 відсотка у 2027 році. Основний приріст очікується від податку на додану вартість та акцизів. Водночас уряд планує зберегти пільги для підприємств, які релокувалися з прифронтових територій, та для виробників, що працюють у межах програми «Зроблено в Україні».

Державна податкова служба впроваджує нову систему ризик-орієнтованого контролю, яка має зменшити кількість перевірок сумлінних платників. Це дозволить вивільнити ресурси для боротьби з тіньовою економікою та збільшити надходження без підвищення ставок податків.

Регіональний вимір бюджету

Особливу увагу приділяють міжбюджетним відносинам. У 2027 році планується збільшити обсяг дотацій місцевим бюджетам на 18 відсотків. Це дасть змогу громадам самостійно фінансувати програми розвитку та підтримувати заклади освіти й медицини. Міністерство розвитку громад і територій уже підготувало пропозиції щодо розподілу коштів за новою формулою, яка враховує кількість внутрішньо переміщених осіб та рівень пошкоджень інфраструктури.

Дніпропетровська, Харківська та Запорізька області отримають додаткові субвенції на відновлення житлового фонду. Загалом на ці цілі у проєкті бюджету закладено понад 45 мільярдів гривень.

Виклики та ризики

Головними ризиками залишаються тривалість бойових дій та коливання світових цін на енергоносії. Уряд розробляє сценарії «базовий», «оптимістичний» та «консервативний», щоб мати гнучкість у разі зміни обставин. Аналітики Інституту економіки та прогнозування НАН України вважають, що навіть за консервативного сценарію бюджет залишиться збалансованим завдяки зовнішній підтримці.

Ще одним викликом є необхідність одночасного фінансування соціальних програм та оборонних потреб. Експерти радять посилити контроль за ефективністю видатків, щоб уникнути нецільового використання коштів.

Наступні кроки

Після 31 липня Міністерство фінансів проведе серію узгоджувальних нарад з профільними комітетами Верховної Ради. У серпні проєкт буде винесено на розгляд Кабінету міністрів, а 15 вересня документ офіційно передадуть до парламенту. Депутати матимуть два місяці на обговорення та внесення поправок перед першим читанням.

Громадські організації та профспілки вже висловили готовність брати участь у публічних консультаціях. Це дозволить врахувати позицію громадянського суспільства при остаточному затвердженні бюджету.