США вовлекают Индию и другие страны в свой новый проект

02.04.2020 0 Редакция NS.Writer

Недавно Трамп побывал в Индии на фоне погромов, связанных с жестким антиисламским курсом Нарендры Моди — зрелище малоприятное, но недавно триумфально переизбравшемуся лидеру индийской Национальной партии ничем не угрожающее. Собственно, американский президент окрасил свой визит в цвета уважения к наследию Ганди, таким образом, намекая на желательность более мягкого курса, но, скажем так, несколько неискренне. Заметно было, что лидеру аналогичной американской партии больше пришлось по душе чествование 100-тысячной толпой и личный диалог с Моди, которого Трамп многократно назвал другом и сложным переговорщиком, что в терминологии 45-го президента является высшим комплиментом. Весь этот флирт неспроста.

| Newssky.com.ua

Ключевой смысл визита состоял в заключении ряда сделок, в первую очередь — это поставки американской военной техники и вооружений (главным образом — это вертолёты) на сумму в $3 млрд, и эта конкретная сделка была предварительно достигнута. Но стратегически Трамп явно намерен использовать усугубляющиеся проблемы Китая и создать прямо в регионе противовес его стратегии «Шелкового пути». Один ее сегмент — это торговое соглашение, но американский лидер признал, что, несмотря на оптимизм, страны пока далеки от договоренности — сейчас действует режим обоюдных тарифных ограничений на чувствительные товары — такие, как сталь. Сбалансировать двустороннюю торговлю Индии и США пока не удаётся.

Но есть и альтернатива, интересная не только для Индии.

В Индии Трамп предложение Индии войти в сетевой проект «Голубая точка» (Blue Dot Network), которая в общих чертах повторяет концепцию «Шелкового пути» КНР, хотя пока и немного сыровата. Это новый американский инфраструктурный проект создания благоприятных транспортных и транзитных путей для продвижения межрегиональной и глобальной торговли. Но — безо всякого участия Китая. Нью-Дели готов рассмотреть участие, но во время визита официального согласия давать не стал.

Между тем США необходима альтернатива Китаю в качестве торгового партнера и сейчас — очевидный момент для изящной подножки.

Не менее трети предприятий в КНР находятся в критическом положении — свободных средств у них остается не более чем на месяц. Еще у трети — на два. В особо рискованном положении находятся все без исключения торговые сети, сектор услуг, авиаперевозки. Массовые банкротства в этих отраслях могут парализовать всю экономику. Правительству Китая в ближайший месяц помимо борьбы с эпидемией нужно предпринимать усилия по недопущению краха экономики. Пекин намерен вливать в экономику деньги, а долги списывать. Придется резать и сам бюджет — причем в самой предельно неблагоприятной экономической обстановке, которая сложилась задолго до эпидемии.

Конкуренты Китая пользуются возникшей возможностью.

Ведь все китайские партнеры внезапно обнаружили, что безоглядная ориентация на китайцев — дело рискованное, соответственно, риски нужно снижать и диверсифицировать. Нечто подобное произошло с Евросоюзом после Мюнхенской речи Путина, когда европейцы (пусть это и заняло у них около 10 лет) начали переходить к стратегии баланса поставок энергоносителей. Китай, битый Гонконгом, коронавирусом, обострением отношений с Тайванем, а до того, торговой войной с Америкой, похоже, входит в японскую ситуацию двадцатилетней давности, но без ее конкурентной демократии и баланса регионального развития.

Возвращаясь к США, следует сказать, что такой изощренной концепции глобального доминирования — связанных Вашингтоном через океан торговых партнерств-гиперрынков, у Дональда Трампа пока нет. Но есть кое-что другое.

Трамп оценивает глобальную ситуацию совершенно иначе, нежели Обама, его индо-тихоокеанская концепция является рамочной, но в нее уже удалось привлечь Японию и Австралию. Участие Индии в проекте «Голубая точка» может запустить его в качестве состоявшегося регионального проекта, который одновременно бросит вызов китайцам и транснациональному лобби Демпартии.

Успех в этом смысле на индийском направлении позволит побороться и за избирателей-индийцев в самих США, среди которых немало влиятельных людей из Силиконовой долины. Население Индии велико, безработных много, американцы вполне могут выстроить в Индии новую глобальную фабрику — и без китайских претензий.

Между тем, американская альтернатива инициативе «Один пояс-Один путь» со стороны США, Австралии и Японии помогает понять, почему не так давно США отправили на крупную торговую встречу в Таиланд делегацию низкого уровня. А также, почему Индия со скандалом отказалась от участия во ВРЭП. Всестороннее региональное экономическое партнерство (Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP или ВРЭП) — это объединение 16 стран — десятка стран АСЕАН, а также Китая, Японии, Южной Кореи, Австралии и Новой Зеландии.

Как пишет финансируемая Пекином пресса , в том числе российская, именно при администрации Трампа 24 часа в сутки семь дней в неделю «Один пояс, один путь» — «демонизируют, распространяя ядовитый коктейль страха и сомнений». Причем американцы обвиняют КНР во всем — от погружения бедных стран в «долговую ловушку» до вынашивания коварных замыслов мирового господства. Теперь же появилась и альтернатива, представляющая собой институциональный американский ответ на «Один пояс, один путь» — Сеть «Голубая точка». Официально «Голубая точка» описывается, как средство содействия глобальному многостороннему «устойчивому развитию инфраструктуры в Индо-Тихоокеанском регионе и во всем мире». Это совместный проект Корпорации частных зарубежных инвестиций США (US Overseas Private Investment Corporation) в партнерстве с министерствами иностранных дел и торговли Австралии, а также Японским банком международного сотрудничества. «Голубая точка» нацелена против китайской экспансии — особенно на так называемом Глобальном Юге. Пока дипломаты развивающихся стран дают понять, что на них он особенного впечатления не производит. Они, возможно, могли бы рассматривать «Голубую точку» как проект, стремящийся конкурировать с инициативой «Один пояс, один путь». Однако, смысл этого проекта таков, что он движим частными финансами — в основном, и теоретически, — американскими.

Собственно, во многом ради развития этой внешнеэкономической стратегии, Вашингтон даже пошел на инфраструктурную реформу, в декабре прошлого года объединив OPIC с USAID и агентством кредитования развития Development Credit Agency, поэтому теперь симптоматично называется U.S. International Development Finance Corporation (DFC), Международная финансовая корпорация развития США. Так или иначе, это агентство при правительстве США, цель которого — содействовать американскому бизнесу в осуществлении вложений в новые и развивающиеся рынки путём предоставления кредитов и гарантий. Ее предшественница OPIC создана в 1969 году актом Foreign Assistance Act, начала работу в 1971 году. За 35 лет профинансировала проекты на $164 млрд. При Бараке Обаме превращалась в ключевой инструмент финансовой поддержки Украины, при Трампе — становится доминирующим. Между прочим, при содействии OPIC в российскую экономику с 1993 по 2014 год было вложено более $3 млрд по более чем 125 проектам — корпорация кредитовала IKEA, «Нижнекамскнефтехим», Сибакадембанк, банк «ДельтаКредит», НБД-банк, Промсвязьбанк. Но, как видим, не в коня корм — одни компании уходят или ушли из РФ, другие разорились, а в 2014 году работа фонда с российскими компаниями была приостановлена в силу санкций.

Новая стратегия будет включать в себя механизм рейтингов, который позиционируется как инструмент проверки в том числе и китайских проектов. Вашингтон формулирует этот инструмент как процесс сертификации, который будет устанавливать международные стандарты (отчасти, это и удар по ВТО). При этом подразумевается, что «Пояс-Путь» новым стандартам не соответствует. Но будут ли развивающиеся страны обращать внимание на эти новые рейтинги — вопрос открытый. Или пока открытый — в зависимости от темпов обвала Китая.

В Пекине реагируют на эту американскую деятельность крайне нервозно.

Ведь смысл «Голубой точки» также следует понимать в прямом сравнении с тем, что только что произошло в Таиланде на саммите, в центре внимания которого находились встречи лидеров стран Восточной Азии, Ассоциации государств Юго-Восточной Азии и Всестороннего регионального экономического партнерства (ВРЭП). По сути, Индия и США затормозили его развитие. В свою очередь, премьер-министр Индии Нарендра Моди всё время находится между молотом (стратегией Вашингтона по Индо-Тихоокеанскому региону) и наковальней (вызовами интеграции в Евразии). Эти направления движения взаимно несовместимы. Однако, кажется, он близок к тому, чтобы сделать окончательный выбор — в сателлиты Китая, в особенности ослабленного, Индия точно не пойдет.

«Голубая точка» является, по сути, транснациональным расширением в Индо-Тихоокеанский регион, которое объединяет США, Японию, Австралию и Индию — членов Quad. Quad — Quadrilateral Security Dialogue, известный также как QSD, это неофициальный стратегический диалог между Соединенными Штатами, Японией, Австралией и Индией, который поддерживается переговорами между странами-членами. По сути, этот блок является зеркальным отражением — де-факто несуществующего — Транстихоокеанского партнерства администрации Обамы. Перекликается он и с таким же несуществующим, как при прошлой, так и при нынешней администрации США — «поворотом в сторону Азии». Если таковым разворотом не считать, конечно, уступки Китаю в промышленной политике при Обаме — и торговую войну с ним же при Трампе.

Неясно, присоединится ли в итоге Нью-Дели к «Голубой точке». Он отклонил «Пояс-путь» и — не окончательно и бесповоротно — ВРЭП. АСЕАН не так давно попыталась проявить смелость и настоять на том, что различия будут сглажены, а все 16 членов ВРЭП подпишут соглашение во Вьетнаме в 2020 году. Тем не менее, суть заключается в том, что Вашингтон будет продолжать манипулировать Индией всеми средствами, которые он сочтет необходимыми для торпедирования — по крайней мере, на Южноазиатском театре глобальной политики — потенциала инициативы «Один пояс, один путь», а также идеи еще большей интеграции в Евразии.

Но при этом Вашингтону необходимо сплавить куда-то огромное количество денег из перегретой многолетним ростом американской экономики. И это может быть не только Юго-Восточная и Южная Азия, но и Восточная Европа. Хотя бы потому, что на Тихом океане хватает скрытых и открытых противников американской идеи, всё еще верящих, что цена китайских рабочих рук вновь упадёт.

В частности, таковые критики угнездились в Институте экономических исследований АСЕАН и Восточной Азии (Economic Research Institute for ASEAN and East Asia). Economic Research Institute for ASEAN and East Asia или ERIA — международная организация, созданная в Джакарте, Индонезия, в 2008 году по официальному соглашению лидеров 16 стран восточноазиатского региона для проведения исследовательской деятельности и выработки политических рекомендаций для дальнейшей экономической интеграции в Восточной Азии. Они предпочитают «Перспективу АСЕАН по Индо-Тихоокеанскому региону» (ASEAN Outlook on the Indo-Pacific), оригинальную индонезийскую идею, а не американскую версию. Президент института Хидетоши Нисимура описывает его как «руководство для партнеров по диалогу» и подчеркивает, что «собственное видение Японии в отношении Индо-Тихоокеанского региона очень хорошо согласуется с АСЕАН».

Нисимура отмечает: «…хорошо известно, что на протяжении последних пяти десятилетий Япония была основным донором и реальным партнером в экономическом развитии Юго-Восточной Азии». Он также превозносит ВРЭП как «символ свободной торговли». Китай и Япония твердо стоят за ВРЭП. А Пекин также твердо подчеркивает прямую связь между ВРЭП и проектами «Пояс-путь». В конце концов, «Голубая точка», считают в Токио, может стать не более чем пиар-упражнением, слишком маленьким или слишком запоздавшим. Поэтому она не остановит продвижение проекта «Один пояс, один путь» и не помешает китайско-японскому инвестиционному партнерству.

Однако, антураж встречи двух старомодных националистов, обладающих ядерным оружием и огромными растущими экономиками — Моди и Трампа — заставляет по-другому взглянуть на этот вопрос.

МихайленкоМаксим Михайленко, главный редактор Newssky


Поделиться статьей:

Подписаться на новости:




В тему: