Реформа «номер раз». Точечная дерегуляция на «троечку»
07.04.2015Со вступившим в действие законом каждый может ознакомиться самостоятельно.
Оценка, высказанная ниже – IMHO.
1) Расширены права клиентов административных услуг и субъектов лицензирования. Это даже не полумера, но пусть.
2) Сокращен объем регулирования в переоснащении и перепланировке жилых домов и помещений . Ну что же, это скорее плюс.
3) Заметная попытка усилить ответственность за нелегальную торговлю металлоломом. Зачем это именно здесь – неясно.
4) Упрощена аренда земель сельхозназначения и уточнен профиль аренды. Это плюс.
5) МАФы. Неясно, кажется, просто перевод стрелок с одного органа на другой.
6) Уточнения в Хозяйственный кодекс. Скорее плюс.
7) Упрощение регулирования в области коммерческой концессии. Скорее плюс.
8) Модернизация порядка публикации деловой информации, уточнение прав участия и голосования на общих собраниях, упрощение регистрации. Скорее плюс
9) Ограничение прав правоохранителей по выемке оборудования и носителей информации. Плюс.
10) Упрощение и уточнение ветеринарного регулирования. Скорее плюс (но были вопросы).
11) Причем тут охрана труда — неясно.
12) Дерегулируется использование агрохимикатов. Скорее плюс.
13) Уточнены полномочия местного самоуправления в отрасли строительства. Скорее плюс.
14) О правах местных государственных администраций — мелковато. Тем более, если их должны реформировать.
15) Серьезные изменения внесены в законодательство об аренде земли. Плюс.
16) Упрощено регулирование утилизации некачественных товаров. Скорее плюс.
17) Про рекламу «на памятниках» – неясно.
18) Про регулирование водообеспечения — дерегуляция. Скорее плюс.
19) Внесение изменений в законодательство о государственной регистрации, видимо — гордость авторов, занимает около трети текста. Скорее плюс. “Совсем плюс” — вряд ли, пока у нас вся система будет плясать вокруг тиранического “единого социального взноса”, уплачиваемого отдельно и насильно.
20) Землеустройство. Скорее плюс.
21) Производство молочной продукции. Скорее плюс.
22) Когенерация. Скорее плюс.
23) Разрешительная система. Заметно, что проделана большая работа. Плюс.
24) Государственная регистрация имущественных прав на недвижимость. Скорее плюс.
25) Про государственную регистрацию актов гражданского состояния — мелочь. Но пусть.
26) Про права государственных исполнителей: вероятно полезно, к предпринимательству как-то по касательной.
27) Опять разрешительная система — не дублируется ли по-третьему разу? Вероятно, есть законы, которые просто следует отменить? Скорее плюс.
28) Про органическую сельхозпродукцию и сырье. Видно, что проведена работа. Скорее плюс.
29) Отменен лишний закон в отношении биокомпонентов топлива. Плюс.
30) Заметна стратегия интеграции правил и регламентов с ЕС. Плюс.
31) 5 месяцев — приводить в соответствие? То есть по сути, все вот это далеко не сразу будет работать? Это долго.
32) Видно, что закон “сшивали” по предложениям. Значит правы те, кто считает точечными эти изменения, не комплексными. Да и аккуратнее надо относиться к тексту законодательных актов.
33) В связи с вышесказанным, не получится ли так, что вместо одних паразитических структур и функций — нагромоздятся другие? Этот вопрос пока без ответа.
Нельзя не согласиться с мнением, высказанным обозревателем «Зеркала недели» Романом Ивченко в этой статье: «…в августе назывались несколько иные цифры — и 160, и даже 300 млрд. Да и цели были масштабнее. Тогда речь шла о глобальных изменениях: упразднении порядка ста лицензий, упрощении администрирования налогов, создании единого окна на таможне, сокращении контролирующих органов наполовину и уменьшении их контролирующих функций на 40%. Причем самой коррумпированной отраслью эксперты организации называли строительство, отмечая, что дерегуляция в этом секторе позволит сократить коррупционные потоки на 21 млрд грн в год…»
Но в целом, это первая попытка провести некую либеральную экономическую реформу – этак с 2003 года.
Примерно на 54 балл из 100. Это при большой симпатии и оптимизме.
Максим МИХАЙЛЕНКО
