Пенсії в Україні: Хто отримає вікові доплати та чи доведеться працювати до 70 років?

Пенсійна система України, що перебуває під тиском війни та демографічних змін, знову опиняється у фокусі уваги. Мільйони українців похилого віку щодня стикаються з викликами виживання, і навіть невелика надбавка до пенсії може виявитися вирішальною. Але чи достатньо цього? І чи справді майбутнє змусить нас працювати до глибокої старості?

В Україні триває складна дискусія щодо забезпечення гідного рівня життя пенсіонерів. На тлі повномасштабної війни, економічних потрясінь та прискорених демографічних змін питання пенсійних виплат набуває особливої актуальності. Поки уряд намагається збалансувати державний бюджет і соціальні потреби, мільйони літніх людей шукають відповіді на життєво важливі питання: як вижити на мізерну пенсію, чи варто розраховувати на додаткові виплати та чи не доведеться працювати до глибокої старості, аби звести кінці з кінцями.

Вікові надбавки: хто має право на доплати?

Українська пенсійна система передбачає певні вікові надбавки, покликані підтримати найстарших громадян. Ці доплати, хоч і невеликі, становлять важливу частину доходу для багатьох пенсіонерів. Згідно з чинним законодавством, право на щомісячну доплату мають особи, які досягли 70-річного віку ¹ .

Однак існує ключова умова: загальний розмір пенсії з усіма іншими надбавками не має перевищувати рівень середньої заробітної плати в Україні, показник якої з 2020 року залишається незмінним і становить 10 340,35 гривні ¹ . Це означає, що пенсіонери з високими пенсіями, які перевищують цю суму, не можуть претендувати на додаткові вікові виплати, навіть якщо відповідають віковим критеріям.

Розмір надбавок диференційований залежно від віку:

• Пенсіонери віком від 70 до 75 років отримують додатково 300 гривень щомісяця.
• Для тих, кому від 75 до 80 років, щомісячна надбавка становить 456 гривень.
• Пенсіонери, старші за 80 років, отримують найбільшу доплату – 570 гривень.

Важливо зазначити, що індексація пенсій, яка проводилася 1 березня 2024 року, не стосувалася цих вікових надбавок. Їхня сума залишається незмінною, що в умовах інфляції зменшує реальну купівельну спроможність. Це створює додатковий тиск на пенсіонерів, чиї фіксовані доплати не встигають за зростанням цін.

Рівень бідності та виклики воєнного часу

Повномасштабна війна значно погіршила соціально-економічне становище в Україні, особливо для вразливих верств населення, до яких належать і пенсіонери. За словами директорки Інституту демографії та досліджень якості життя імені Птухи, Елли Лібанової, рівень бідності в країні нині сягає третини населення, тоді як до пандемії COVID-19 цей показник становив 20-23% ² . Це свідчить про суттєве погіршення ситуації, коли мільйони українців, зокрема літніх людей, змушені виживати.

Війна призвела до втрати роботи, вимушеного переміщення, руйнування інфраструктури та значного зростання цін. Для пенсіонерів це означає не лише зменшення реальної вартості пенсій, а й часто втрату додаткових джерел доходу, таких як допомога від дітей, які були змушені емігрувати, або доходи від сільського господарства. У цих умовах навіть скромні надбавки до пенсії є критично важливими, але їхній вплив на загальний рівень добробуту залишається обмеженим.

Працювати до 70-75 років: невтішні прогнози

На тлі погіршення економічної ситуації та демографічних проблем експерти роблять невтішні прогнози щодо майбутнього українських пенсіонерів. Директор Центру економічної стратегії Гліб Вишлінський зазначає, що в найближчому майбутньому українців може очікувати необхідність працювати до 70-75 років ¹ . Причина проста: пенсії не вистачатиме для забезпечення базових потреб, змушуючи людей працювати до глибокої старості, буквально “вмираючи на робочому місці”.

• Демографічна криза: Низька народжуваність, висока смертність (особливо в умовах війни) та масова еміграція молоді призводять до зменшення кількості платників податків, що формують Пенсійний фонд.
• Нестійкість солідарної системи: Українська солідарна пенсійна система, де поточні внески працюючих оплачують пенсії нинішніх пенсіонерів, стає дедалі нестійкішою.
• Недостатнє фінансування: Дефіцит Пенсійного фонду традиційно покривається за рахунок державного бюджету, що створює додаткове навантаження на економіку країни.

Аналогічні проблеми, хоча й не так гостро, вже спостерігаються в багатьох розвинених країнах Європи, де вік виходу на пенсію поступово підвищується для забезпечення стабільності пенсійної системи ³ .

“Срібна економіка”: рішення для подолання кадрового дефіциту та підтримки пенсіонерів

У відповідь на ці виклики Україна починає розглядати нові підходи до залучення людей похилого віку до економічної діяльності. Директорка Інституту демографії Елла Лібанова ініціювала програму “Срібна економіка України: потенціал покоління 55+” ⁴ . Ця ініціатива має на меті не лише подолати кадровий дефіцит, що посилюється внаслідок війни та еміграції, а й забезпечити гідне життя для літніх українців, які хочуть і можуть працювати.

“Срібна економіка” – це концепція, що охоплює всі види економічної діяльності, які стосуються потреб та можливостей людей старшого віку. Вона включає не лише їхню зайнятість, а й розвиток товарів та послуг, орієнтованих на цю демографічну групу. У таких країнах, як Японія та Німеччина, де старіння населення є одним із головних викликів, “срібна економіка” вже активно розвивається, демонструючи успішні приклади інтеграції старшого покоління у трудові процеси та суспільне життя ⁵ .

Прогноз, що до 2030 року кожен четвертий українець буде старшим за 60 років ¹ , підкреслює нагальну потребу в розробці системних рішень. Уряд вже готує проєкт “Досвід має значення”, у рамках якого до 500 роботодавців створять до 1300 робочих місць спеціально для українців віком 50+ ¹ . Ця ініціатива спрямована на використання досвіду та знань старшого покоління, що можуть бути неоціненними в умовах браку молодих кадрів та потреби відбудови економіки.

Робота та пенсія: юридичні аспекти й обмеження

Юристка з питань пенсійного забезпечення Альона Чмона пояснює, що в Україні поєднання роботи та пенсії є цілком законним і поширеним явищем ¹ . Законодавство не обмежує пенсіонерів у працевлаштуванні після виходу на заслужений відпочинок, що дає їм можливість поліпшити свій фінансовий стан. Ба більше, робота може бути не лише джерелом доходу, а й способом залишатися соціально активним та підтримувати фізичне і ментальне здоров’я.

Однак існують певні винятки, коли пенсія може бути тимчасово призупинена або її розмір переглянутий. Зокрема, це стосується осіб, які після виходу на пенсію повертаються на роботу на посади державних службовців або деякі інші спеціальні посади. У таких випадках можуть діяти особливі правила щодо виплати пенсій, що спрямовані на уникнення подвійного отримання виплат із державного бюджету ⁶ .

Загалом, гнучкі підходи до зайнятості пенсіонерів, створення адаптованих робочих місць та програм перекваліфікації є важливими елементами стратегії підтримки старшого покоління. Це не лише полегшить фінансове навантаження на пенсіонерів, а й дозволить країні ефективніше використовувати наявний людський капітал в умовах демографічних та економічних викликів.

Майбутнє пенсійної системи: пошук балансу

Українська пенсійна система стоїть перед необхідністю кардинальних змін. Поточні доплати за віком, хоч і важливі, є лише тимчасовим рішенням. Довгострокова стабільність вимагає комплексного підходу, що включає реформу солідарної системи, запровадження накопичувального рівня пенсійного забезпечення та активну підтримку зайнятості старшого покоління ⁷ .

Світовий досвід показує, що країни з подібними демографічними викликами успішно впроваджують багатофакторні пенсійні моделі, які поєднують державні виплати, приватні накопичення та добровільні пенсійні фонди. Для України, що прагне до інтеграції в європейські структури, адаптація таких моделей може стати ключовим кроком до забезпечення гідної старості для своїх громадян. Це шлях, який вимагатиме не лише фінансових вливань, а й ґрунтовного переосмислення соціальної політики та ставлення до людей похилого віку, визнаючи їхній потенціал як цінний ресурс, а не лише як отримувачів допомоги.

Джерела

1. РадіоТрек: Надбавка до пенсії за віком: хто з пенсіонерів може отримати щомісячну доплату до пенсії?
2. ЦЕС (Центр економічної стратегії): Інтерв’ю з Еллою Лібановою про рівень бідності в Україні
3. Eurostat: Pensioners in Europe: A Statistical Overview, 2023
4. Інститут демографії та досліджень якості життя імені М.В. Птухи НАН України: Презентація ініціативи “Срібна економіка України: потенціал покоління 55+”
5. OECD: Ageing and Employment Policies in Japan: Time for Reform?, 2021
6. Пенсійний фонд України: Законодавчі обмеження щодо виплати пенсій працюючим пенсіонерам
7. Міністерство соціальної політики України: Стратегія реформування пенсійної системи, 2023