Кипр: станет ли остров банкиров южным форпостом Запада?

Эксклюзив. Отношения между Украиной и Кипром на апрель 2025 года развиваются в контексте общей европейской политики и поддержки Украины в условиях продолжающегося конфликта с Россией. Кипр, как член Европейского Союза, поддерживает общую линию ЕС в отношении Украины, включая гуманитарную помощь, прием беженцев и участие в санкционном давлении на Россию. Двусторонние контакты между странами активизировались после 2022 года, когда Кипр стал одним из направлений для украинских беженцев, а также в связи с обсуждением вопросов безопасности и сотрудничества в рамках международных организаций, таких как ОБСЕ.

В декабре 2024 года министры иностранных дел Украины и Кипра, Андрей Сибига и Константинос Комбос, провели встречу на полях Совета министров ОБСЕ на Мальте, где обсудили укрепление двусторонних отношений и дальнейшую поддержку Киева. Кипр также выразил готовность предоставить экспертную помощь, например, в обучении украинских специалистов разминированию территорий в рамках гуманитарных инициатив. Хотя Кипр не отправляет войска или летальное вооружение в Украину, он поддерживает политические и экономические меры ЕС, направленные на помощь Киеву.

Исторически Кипр был важным экономическим партнером для Украины благодаря значительным инвестициям через кипрские оффшоры, однако после введения санкций против России и связанных с ней лиц этот аспект стал менее значимым, уступив место политическому сотрудничеству.

Политическая ситуация на Кипре в 2025 году

На апрель 2025 года политическая ситуация на Кипре остается сложной из-за нерешенного кипрского конфликта между греко-киприотами и турко-киприотами, а также влияния внешних факторов, таких как отношения с ЕС, США и Турцией. Президент Республики Кипр Никос Христодулидис, находящийся у власти с 2023 года, продолжает балансировать между внутренними реформами и внешнеполитическими вызовами. Одним из ключевых вопросов остается разделение острова: Республика Кипр контролирует южную часть, тогда как северная часть находится под управлением непризнанной Турецкой Республики Северного Кипра (ТРСК), поддерживаемой Турцией.

В 2025 году Кипр активно обсуждает возможность вступления в НАТО, что было поднято на встрече Христодулидиса с президентом США Джо Байденом в октябре 2024 года. Это предложение вызывает споры внутри страны: оппозиционные партии, такие как Прогрессивная партия трудового народа, выступают против, опасаясь эскалации напряженности с Турцией, членом НАТО, которая поддерживает ТРСК. Тем не менее, правительство видит в этом шаге способ укрепить безопасность и связи с Западом.

Внутренние проблемы включают борьбу с коррупцией, низкое доверие к государственным институтам и экономические вызовы, такие как инфляция и зависимость от туризма. Политическая стабильность на юге контрастирует с ситуацией в ТРСК, где лидер турок-киприотов Эрсин Татар продолжает настаивать на двухгосударственном решении конфликта, что расходится с позицией ООН и ЕС, выступающих за двухзональную федерацию.

Кипр и режим санкций против России

Кипр играет заметную роль в реализации санкций против России, введенных ЕС после начала конфликта на Украине в 2014 году и усиленных после 2022 года. Как член ЕС, Кипр обязан соблюдать санкционную политику, хотя исторически остров был важным финансовым центром для российских компаний и олигархов благодаря низким налогам и оффшорным возможностям. После 2022 года ситуация изменилась: под давлением США и ЕС Кипр ужесточил контроль за российскими активами.

К марту 2025 года Кипр заморозил российские активы на сумму более 1,2 миллиарда евро, а местная полиция начала новые расследования против богатых россиян, подозреваемых в обходе санкций. В 2024 году Кипр создал национальный орган по внедрению санкций, сотрудничающий с Великобританией и США. Это стало ответом на обвинения в том, что местные фирмы помогали российским олигархам скрывать средства. Например, США передали Кипру 800-страничное досье о нарушениях санкций, связанных с Алишером Усмановым, что привело к санкциям против ряда лиц и компаний.

Несмотря на это, санкции вызывают неоднозначную реакцию на Кипре. Экономика страны пострадала от сокращения российского туризма и инвестиций, что особенно ощутимо в 2015 году и после 2022 года. Некоторые киприоты, согласно опросам Eurobarometer, скептически относятся к санкциям, считая, что они наносят больший ущерб местной экономике, чем России. Тем не менее, правительство Христодулидиса подчеркивает, что укрепление связей с Западом, включая США, не направлено против России, а является частью стратегического выбора в пользу евроатлантической интеграции.

В ТРСК ситуация иная: санкции ЕС там не действуют, и некоторые россияне переезжают в северную часть острова, чтобы избежать ограничений. Это усиливает экономические связи ТРСК с Россией через Турцию, что вызывает беспокойство на юге и в ЕС.

Елена Влахос, аналитик Candidacy Assessment Institute (CAI), Никосия, для Newssky