Европейское турне Си Цзиньпина: итоги

Эксклюзив. Председатель КНР Си Цзиньпин посетил с 5 по 10 мая три европейские столицы: Париж, Белград и Будапешт. Оставляя в стороне дипломатические экивоки, обратимся к сути вопроса: чего искал Си, что в итоге нашёл, и какие встречные предложения были ему сделаны.

Намерения Си

Си искал противоречия между западными странами, использование которых позволило бы ему улучшить позиции в переговорах с США, независимо от исхода американских выборов. На роль противовеса США уже примерялась Германия, но по результатам переговоров с Шольцем, с которым Си встречался несколько раз, она была признана неподходящей. Столь же неподходящим был сочтен ЕС в целом. Великобритания вообще не рассматривалась всерьез. И Си решил сделать подход к Франции.

Собственно говоря, других кандидатур на такое партнерство у КНР уже не оставалось. Си также работает с Турцией, но та входит в НАТО и не входит в ЕС. К тому же Турция – это региональный уровень, и до глобального партнерства недотягивает, а для сателита слишком велика и амбициозна. В интересах Пекина и Анкары слишком много противоречий, а в самой Турции заканчивается длинный цикл пребывания у власти Эрдогана. Длинные циклы и отличают Турцию от собственно Запада, а окончание длинного цикла несет в себе большую неопределенность, чем короткого.

Читайте также: Сердце Запада – где оно?

Что будет после Эрдогана, с учетом немалых сложностей, политических и экономических, которые он оставит преемнику, кем бы тот ни был, пока не ясно. Несомненно, позитивные достижения за время его правления есть, и их немало, но экономика Турции сильно просела. Как, впрочем, просела она и в КНР. Всё это вызывает некоторую паузу в выстраивании китайско-турецких отношений, хотя работа на этом направлении продолжается, и налицо взаимный интерес.

Но вернемся к европейскому турне. Итак, пункт первый: осторожное прощупывание Франции как европейского партнера Китая. Сотрудничества с США это не заменит, поскольку экономики США и КНР взаимопроникаемы и сильно зависимы друг от друга, но частичная замена всё-таки возможна. Возможна также игра на противоречиях Парижа и Вашингтона, и усиление переговорных позиций Пекина. Всё это и хотел прощупать Си.

Помимо партнеров, Си укреплял отношения с сателлитами Китая, как внутри НАТО и ЕС, так и на их периферии. Внутри – это Венгрия, на периферии – Сербия. Почему именно эти две страны? До последнего времени они были открытыми сателлитами России, и Запад с этим по ряду причин мирился, а значит, и близость с Китаем не вызовет слишком резкой реакции. Влияние России в Европе уменьшается, поскольку связи с ней становятся делом слишком дорогим и неприбыльным.

Пекин давно уже мало-помалу отжимает в сферу своего влияния двух союзников Москвы, играя на исторических обидах, ресентиментеи склонности их обществ к поддержке авторитарных лидеров. При этом, речь идет именно об отжатии, а не об укреплении союза Москва-Пекин за счёт сближения с Пекином старых кремлевских клиентов.

Союза Москва-Пекин, как такового, и нет, есть несимметричные отношения патрона и клиента, причём эта асимметрия усиливается. Китайский экспорт в Россию катится вниз: в юанях в апреле 2024 он снизился на 10% по сравнению с уровнем годичной давности, до 59 млрд юаней, а в долларовом выражении на 13%, до $8,3 млрд. Об этом сообщило в своём отчёте Главное таможенное управление КНР.Китайский же импорт из России в апреле вырос на 18% по сравнению с апрелем 2023 года, до $11,5 млрд. То есть, Китай все-таки боится санкций, и сокращает поставки оборудования в Россию, но по-прежнему охотно покупает российское сырье, сбивая цены на него за счёт западных санкций.

Итак, программа визита понятна: поиск противоречий Париж-Вашингтон, и две корзины предложений, для Белграда и Будапешта, объединенные общей логикой развития позиций Китая в Европе.

При этом, визит был совершенно не итоговый.

В отношении Франции –начальный уровень прощупывания. Что касается Сербии и Венгрии, то Китай инвестирует миллиарды долларов в обе страны, реализуя разные проекты — от заводов и горнодобывающей промышленности до производства электромобилей и железной дороги, соединяющей Белград и Будапешт. КНР является крупнейшим торговым партнером Венгрии и Сербии за пределами Европейского Союза. Интересы Китая здесь, среди прочего, состоят и в выносе производств, по большей части отверточных, в Европу, что позволяет обходить таможенные барьеры, поскольку продукция де-юре получает европейское происхождение.

И Сербию, и Венгрию возглавляют политики авторитарного толка, чьи взгляды совпадают с антизападным мышлением Китая. Обе страны критикуют западную поддержку Украины; Белград отказался ввести санкции против Москвы; Будапешт наложил вето на санкции ЕС против Китая по вопросам Синьцзяна, Гонконга и Тайваня. Китай не признает суверенитет Тайваня, Сербия не признает независимость Косово, и обе страны поддерживают претензии друг друга. Сейчас Пекину нужно упорядочить экономическое и политическое сотрудничество с этими странами и свести его в общую систему расшатывания Запада.

Франция. Переговоры с Макроном

Предвидя, что Си в первую очередь попытается вбить клин между Францией и Германией, Макрон и Шольц обсудили 2 мая будущую встречу, обговорив общую позицию по важнейшим вопросам. Кроме того, в переговорах с Си участвовала председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен. Ранее, по результатам переговоров Си с Шольцем, Китай снял ограничения на импорт говядины и яблок, но от уступок в вопросе избыточных промышленных мощностей отказался, аргументируя это тем, что китайский экспорт зеленых технологий «обогатил глобальное предложение и снизил инфляционное давление, а также внес большой вклад в ответ на изменение климата”.

По итогам переговоров в Париже Макрон заявил, что Франция не будет стремиться к смене политического режима в России, а Китай не будет поставлять России оружие, и станет жестче контролировать экспорт товаров двойного назначения. Обе эти декларации в существующих политических реалиях являются скорее намерениями, чем твёрдыми обещаниями, даже если стороны постараются добросовестно их исполнить.

Правительство КНР не сможет перекрыть все каналы запрещенного экспорта в Россию, как не может, к примеру, победить коррупцию к Китае. Запад, оказывая на Россию давление, неизбежно повышает вероятность отстранения Путина. Или, что более вероятно, репозиционирования двух Путиных, поскольку его главный двойник «Иванович» (кодовое прозвище условно-аутентичного Путина – «Васильевич») в последнее время стал обретать собственный политический вес. Тот факт, что обоими Путинами играют группы влияния ничего не меняет в этом раскладе – впрочем, его обсуждение мы отставим до другого раза.

В принципе, ничего нового в этих декларациях не было, за исключением того, что Макрон проговорил их вслух, а Пекин не опроверг его слова. Иными словами, стороны, не договорившись об «избыточных мощностях» решили не превращать эти разногласия в торговую и дипломатическую войну. Они продолжат сложный торг, ища решение проблемы торгового дисбаланса Пекина с ЕС, который в 2023 году составил $314,72 млрд. в пользу Пекина, но не расшатывая ситуацию по другим направлениям. В частности, по украинскому вопросу. А каковы интересы сторон в этом вопросе?

Китай заинтересован в сохранении «коллективного Путина», то есть, конфигурации сил, сложившейся вокруг пары «Васильевич» – «Иванович». Причина проста: никакая другая власть не обеспечит деградацию России лучше этой Семибоярщины, занятой поисками вариантов собственного выживания и ничем более. А деградация России с дрейфом прочь от Запада означает её неизбежную колонизацию Китаем. Да, это может растянуться и на 30, и на 50 лет, это очень долгая игра, но в итоге, на месте современной России не станет никакой России вообще. Будет уничтожена историческая преемственность порождающая всё более опасные циклы противостояния с Западом, а территория бывшей России колонизирована Китаем.

Опасается ли Запад что Китай при этом слишкому усилится? Нет, нисколько. По очевидной причине – время государственной экспансии ушло. Под крышей государств новые территории осваивают сейчас ТНК. Группа ТНК, базирующаяся в Китае, получит при освоении рухнувшей России огромное пространство для роста, и будет нуждаться в глобальном инвестировании.

Архаичное китайское государство, основанное на всевластии КПК, что, собственно и загоняет его в кризис, побуждая к развороту в прошлое, к неомаоизму, получит выход из кризиса лишь в обмен на либерализацию. Запад, с полным на то основанием, рассчитывает, что, переваривая Россию, Китай окончательно развернется на либеральный путь развития. А Россия, неспособная на такой разворот в принципе, просто исчезнет.

Что касается коротких результатов переговоров, то, кроме подтверждения сторонами сложившегося статус-кво и взаимных заверений в желании поддерживать его в обозримом будущем, их не видно. Разве что во Франции, возможно, будет развернуто производство аккумуляторов для китайских электромобилей, завоёвывающих сейчас европейский рынок, но там всё довольно зыбко – то ли будет, то ли нет, и точно не завтра. Тем не менее, и такие результаты устраивают Пекин, который получил гарантии неучастия ЕС в торговой войне, если её начнет Трамп, победив на ноябрьских выборах.

Китайские государственные СМИ назвали визит Си во Францию ​​успешным. В отчете Global Times упомянуты 18 соглашений о сотрудничестве между правительственными учреждениями в области авиации, сельского хозяйства, межличностных обменов, зеленого развития и сотрудничества МСП, которые названы «положительным сигналом для европейских предпринимателей» и «стабилизатором торговли между Китаем и Европой, способствующей их связи вместо экономического разъединения». Это скорее пожелание, чем реальные достижения, но, тем неменее, некий дрейф в эту сторону действительно был.

Сербия: игра на антинатовских настроениях

Си прибыл в Сербию на 25-ю годовщину бомбардировки НАТО посольства Китая в Белграде в 1999 году. Несомненно, речь шла от трагической случайности, и США принесли извинения, но трое китайских граждан погибли, а 20 получили ранения. Сербы до сих пор обижаются на НАТО, хотя действия Альянса и были оправданы. Так что позиция «мы тоже пострадали от НАТО» очень выигрышна, и Си её использовал. Визит также стал жестом поддержки Пекином сербской позиции по непризнанию Косово.

Китай рассматривает Сербию как удобный для себя европейский транспортный узел, и выход на рынки ЕС. Из 61 китайского проекта на Балканах стоимостью более $21 млрд., наиболее значимым является модернизация скоростной железной дороги Белград-Будапешт. Торговля между Китаем и Сербией выросла с менее чем $450 млн в 2012 году до более чем $4 млрд в 2023, когда сербский экспорт в Китай составил $1,3 млрд. Кроме того, Сербия подписала пакет экономической поддержки и военных закупок на сумму $3 млрд, что усилило китайское влияние в стране.

Это вызывает сдержанное недовольство в Евросоюзе – так, установка под руководством Huawei интеллектуальных камер наблюдения в Белграде вызвала обеспокоенность по поводу их совместимости со стандартами ЕС в области конфиденциальности и защиты данных, поскольку Сербия уже 10 лет ведет переговоры о вступлении в ЕС. Связь между двумя странами еще больше укрепилась во время кризиса Covid-19 , когда Сербия сделала ставку на китайскую вакцину. 85% жителей Сербии положительно относятся к Китаю.

Пекин является крупнейшим иностранным инвестором Белграда. Министерство инфраструктуры и энергетики Сербии сообщило в этом году, что китайское финансирование достигло почти $20 млрд, а в ходе визита было объявлено о новом соглашении про свободную торговлю. Соглашение, которое начнет действовать в июле, направлено на отмену тарифов почти на 95% экспорта Сербии в Китай в срок от 5 до 10 лет.

Венгрия: ворота для китайских электромобилей

Венгрия ещё в 2015 году, первой из европейских государств, подписала Меморандум «о взаимопонимании по строительству экономического пояса Шёлкового пути и морского Шёлкового пути 21-го века». В настоящее время она лидирует среди стран Центральной и Восточной Европы по сумме прямых китайских инвестиций. В 2023 году Венгрия смогла привлечь в общей сложности $14 млрд прямых иностранных инвестиций, из которых около $9 млрд – китайские, включая инвестиции в заводы по производству аккумуляторов и электромобилей. Всего же, в различных формах, Будапешт в 2023 году получил $11,5 млрд. инвестиций из Китая.

Также в Венгрии проживает самая большая община этнических китайцев в Центральной Европе.

Хотя Европейский Союз озабочен доминированием Китая в автомобильной промышленности, Венгрия развивает сотрудничество в этой сфере. В декабре прошлого года китайский автопроизводитель BYD объявил, что построит в сборочный завод в Сегеде, недалеко от границы с Сербией. Он станет первым предприятием по производству китайских электромобилей в Европе. Следом за BYD о планах на Венгрию заявил Great Wall Motor , еще один китайский производитель электромобилей.

В ходе визита Си Цзиньпина в Будапешт 9 мая Венгрия и Китай подписали ряд 19 новых соглашений, направленных на углубление экономического и культурного сотрудничества, включая соглашение о “стратегическом партнерстве”.Об этом сообщает агентство АР. Орбан, которого цитирует провластный венгерский портал Origo, поддержал т.н. «китайский мирный план» по Украине. В ходе брифинга по итогам переговоров Си и Орбан заявили, что китайская инициатива»Пояс и Путь” соответствует стратегии Венгрии по открытию на восток. Объявлений об инвестициях не прозвучало, но глава венгерского МИД Петер Сийярто заявил, что Пекин может профинансировать ещё два проекта железнодорожных маршрутов.

«Орбан делает ставку на Китай, желая превратить страну в логистический центр», — написал по этому поводу Wall Street Journal.

Общие итоги визита для СИ: скромные успехи в рамках возможного

В этой же статье Wall Street Journal отмечает объективную ограниченность возможностей Пекина. Европейские лидеры остаются настроенными на вывод инвестиций и цепочек поставок из КНР, на что повлияла геополитическая конкуренция Китая со США.

Инициатива МИД КНР по объединению блока стран Восточной и Центральной Европы в более тесном сотрудничестве с Пекином в последние годы провалилась. Так, Литва и Чехия, заняли позицию в поддержку Тайваня , поскольку в Европе распространяются опасения по поводу авторитарного влияния Китая. Вторжение России в Украину в 2022 году побуждает большинство стран ЕС с большой осторожностью относится к расширению или даже сохранению прежнего уровня отношений с с тоталитарными режимами. О разрыве речи нет, но эти отношения подвергаются жесткой ревизии с позиций европейской безопасности.

Сергей Ильченко, заместитель главного редактора