Что мы получаем от Запада? Финансовая помощь

08.11.2022 0 By NS.Writer

Наконец, начнем разбираться с самым сложным: с финансовой помощью Украине.

Начиная с 24 февраля, и до начала октября Украина получила от иностранных партнеров около $22 млрд грантов и кредитов. Из них в августе $4,7 млрд, в сентябре — чуть меньше $2 млрд. По октябрю, на момент написания статьи, данных еще нет.

Что мы получаем от Запада? Финансовая помощь

$22 млрд уже полученных средств — несомненно, крупная сумма, но это на $16 млрд меньше того, что было обещано и запланировано основными донорами. И еще: кредиты надо отдавать, а гранты — помощь без отдачи. Отдельные цифры грантов и кредитов отыскать порой сложно, чем активно пользуется российская пропаганда, крича о долговой кабале, в которую, якобы, загоняет Украину Запад.

Что мы получаем от Запада? Финансовая помощь

Но это не так, и большая часть цифр хорошо известна. Так, из $4,7 млрд финансовой помощи, полученной Украиной в августе, $3 млрд перечислили США, грантом ко Дню Независимости Украины. Это было вдвое больше их ежемесячной помощи Украине — грантов в $1,5 млрд, которые поступают строго по графику, начиная с марта.

ЕС в начале августа предоставил Украине кредит в €1 млрд — первую часть пакета макрофинансовой помощи в €9 млрд. Остальная часть помощи, €8 млрд несколько задержалась, хотя и ожидалась к сентябрю. Одной из причин задержки стали споры о форме ее предоставления: сколько выдать грантом, а сколько — кредитом.

Также средства в сентябре поступили от Канады ($350 млн целевой кредит на закупку газа к отопительному сезону), Италии (€200 млн, кредит, но не через ЕС, а напрямую) и ВБ ($120 млн, кредита).

В целом, финансовый август прошел очень хорошо: впервые с начала войны иностранное финансирование полностью покрыло бюджетные расходы в пределах одного месяца, равные в августе $4,2 млрд. В сентябре темпы поступления финансовой помощи заметно снизились, но зато она вся была грантовой: ежемесячные $1,5 млрд от США и €500 млн от ЕC.

Что мы получаем от Запада? Финансовая помощь

Как видно из графика, помощь приходит довольно нестабильно, что, конечно, не очень хорошо. Но нужно понимать, что весь мир сейчас находится в экономическом кризисе, и что страны, помогающие нам грантами или кредитами, сами испытывают немалые трудности. Кроме того, в многоуровневых и сложных бюрократиях, таких, какой является ЕС, вопрос часто пробуксовывает из-за противостояния бюрократических группировок.

Наконец, есть и третья проблема: нет механизма оказания кредитной финансовой помощи воюющему государству, ставшему жертвой агрессии. Кредитная помощь подлежит страхованию, но система оценки страховых рисков разработана для мирного времени и плохо работает во время войны. Тем более, в случаях, когда действовать надо быстро, и обстановка тоже быстро изменяется.

С грантами возникают другие трудности. Избиратели, которые тоже ощущают давление кризиса, интересуются, не слишком ли много средств выделяют Украине их правительства, и не следует ли часть этих средств направить на внутренние проблемы. Эти вопросы возникают даже у тех из них, кто искренне сочувствует Украине, и, более того, активно собирает для нее помощь от частных лиц — здесь я сужу по своим американским знакомым. Все-таки война в Украине, как ни крути, идет для них в телевизоре и в интернете. А их собственные проблемы — вот они, рядом, и очень ощутимы.

Несмотря на это, в последние дни сентября США окончательно согласовали новый пакет помощи Украине. В частности, будет продолжена грантовая поддержка бюджета Украины в октябре, ноябре и декабре, по $1,5 млрд в месяц. Разрыв же между обещаниями и их реализацией сегодня выглядит примерно так: