Афганистан и Пакистан: танец сиамских близнецов

Эксклюзив. Поздно ночью 24 декабря 2024 года пакистанские самолеты нанесли удары по объектам в районе Бармал граничащей с Афганистаном провинции Пактика. Власти Пакистана считали, что целями были укрытия террористов, связанных с «Техрик-и-Талибан Пакистан» (ТТП), группировкой, ответственной за большинство террористических атак в Пакистане. Удары были нанесены через несколько дней после террористической атаки ТТП в Южном Вазиристане на границе с Афганистаном, в результате которой погибло 16 сотрудников сил безопасности.

Пакистанская сторона утверждала , что в результате авиаударов погиб 71 террорист. Правительство Талибана в Афганистане заявило, что погибло 46 человек, в основном женщины и дети. Миссия ООН в Афганистане (МООНСА) поддержала утверждение правительства Талибана. Но министр информации Талибана Хайрулла Хайрхва сообщил о поддержке ТПП талибским правительством, официально признав присуствие группировки на афганской территории.

Правительство Талибана в Афганистане выразило решительный протест пакистанским дипломатам. Последовали пограничные столкновения между пакистанскими и афганскими силами безопасности 28 декабря. Сейчас ситуация деэскалировалась, но проблема остаётся, поскольку ТТП неизбежно будет совершать террористические атаки в Пакистане.

Согласно недавнему отчету , опубликованному Исламабадским центром исследований и изучения безопасности, в 2024 году силы безопасности Пакистана убили 934 террориста в 257 операциях, но также потеряли не менее 685 человек в 444 террористических атаках, что делает этот год самым смертоносным для пакистанских сил безопасности за десятилетие. Кроме того, такие операции создают трудности для местного населения и приводят к перемещению большого количества людей, а это вызывает напряженность в отношениях с центральными властями. Очевидно, Пакистану следует сосредоточиться на завоевании симпатий местных жителей, чтобы лишить ТПП их поддержки.

Талибан – Россия

Общие тенденции: талибы – де-факто власть в Афганистане. Внезависимости от отношения к ним, с этим приходится считаться. Иными словами, тем или иным способом с талибами контактируют все страны, имеющие интересы в регионе. В свою очередь талибы очень последовательно используют эти контакты для пошаговой легитимизации.

Путин рассматривает талибов как один из инструментов «борьбы с терроризмом», на самом деле – причинения неприятностей Западу. Талибов официально принимают в России, но выводить из списка террористических организаций пока не стали. Вместо этого в России в конце декабря приняли закон, позволяющий временно приостановить запрет деятельности организаций, включенных в единый федеральный список в качестве террористических, по решению суда на основании заявления прокуратуры РФ. Причина такого половинчатого решения – взаимное недоверие. Талибан и Россия, в принципе враги, но сегодня они ситуативные союзники, в связи с наличием приоритетных задач, в значительной степени совпадающих.

Среди прочего, «Талибан» уже много лет противостоит афганской ячейке террористической организации «Исламское государство» – ИГ «Вилаят Хорасан», которая взяла на себя ответственность за теракт в подмосковном концертном зале «Крокус Сити Холл» в марте.

После вывода войск США из Афганистана в 2021 году Россия начала вновь укреплять связи с этой страной, и готова сотрудничать с любой властью из чисто утилитарных соображений. Так, поскольку западные санкции против России затруднили северные маршруты транспортировки грузов, Россия пытается наладить транзит через Афганистан и Пакистан для выхода на рынок Южной Азии.25 ноября 2024 года глава Совбеза Сергей Шойгу встретился с вице-премьером Афганистана Абдулом Гани Барадаром. Стороны обсудили строительство Трансафганской железной дороги в Пакистан, которую Россия рассматривает как часть своего проекта — Международного транспортного коридора «Север-Юг».

После прихода к власти Талибан возобновил практически все ранее анонсированные региональные и межрегиональные транспортные проекты и предложил новые инициативы. В июле 2024 года Казахстан, Туркменистан и Афганистан обсудили строительство железной дороги Тургунди-Герат-Кандагар-Спин-Булдак, от границы Туркменистана до пакистанских портов в Индийском океане. Предполагается, что новый маршрут станет альтернативой Кабульскому железнодорожному коридору Термез-Мазари-Шариф-Кабул-Пешавар. Конкуренция между ними неизбежна, но она, скорее всего, будет иметь положительный эффект. Запуск дополнительных торговых путей через Афганистан приведет к удешевлению транспортных расходов, что пойдет на пользу их рентабельности. Это будет стимулировать интерес внешних игроков, включая Россию, к развитию трансафганских коммуникаций.

Россия связывает расширение транзитных возможностей Афганистана с INSTC. Этот международный транспортный коридор имеет три транзитных маршрута: западный, проходящий через Азербайджан; транскаспийский; и восточный, проходящий через Казахстан и Туркменистан. Четвертая ветвь INSTC, с позиции Москвы, должна быть образована железнодорожными артериями, проходящими через Афганистан в сторону Пакистана.

Пакистан

На парламентских выборах, прошедших 8 февраля 2024 года, кандидаты от партии «Движение за справедливость» (PTI) бывшего премьера Имран Хана, избранного в июле 2018 года и отстраненного от должности в результате вотума недоверия в апреле 2022 года, получили наилучший результат. Но премьером Пакистана 3 марта был избран председатель правоцентристской Пакистанской мусульманской лиги Шахбаз Шариф, уже возглавлявший правительство в 2022-2023 годах.Ему удалось сформировать коалицию, которая и пришла к власти.Оппозиция результаты выборов, не принесших ей абсолютного большинства, и правительство Шарифа не признала.

Обстановка в стране остаётся напряженной. Конфликт между сторонниками Имран Хана и Шахбаза Шарифа продолжается. В конце ноября в Исламабаде прошли массовые столкновения манифестантов, требующих освобождения Имрана Хана с силами безопасности. Не менее шести человек погибли, примерно 50 ранены. Находившийся в тюрьме с 2023 года по обвинению в коррупции 72 летний Имран Хан призывал сторонников не уходить с улиц, «пока требования не будут выполнены». Экс-глава пакистанского правительства написал в соцсети X, чтобы митингующие «отстаивали свои права», «участвовали в мирных протестах».Сторонники Хана заявляли, что не боятся столкновений с правоохранителями.В городе практически не работал интернет, занятия в школах были отменены. Власти Пакистана ввели запрет на любые собрания.

В январе три обвинительных приговора, объявленных в январе прошлого года, которые были связаны с продажей государственных подарков, утечкой государственных секретов и незаконным браком , были отменены или приостановлены. Но Имран Хан тут же был приговорен к 14 годам тюремного заключения, а его жена Бушра Биби — к семи, по делу, связанному со злоупотреблением полномочиями и коррупцией, в котором участвовал принадлежащий Хану фонд Al-Qadir University Project Trust. Против Хана возбуждены десятки дел — он считает, что власти ведут на него охоту.

Треугольник США-Китай-Пакистан при Трампе

Новый кабинет Трампа станет проверкой отношений США и Пакистана, поскольку в нем, вероятно, будет много чиновников, которые стремятся помешать подъему Китая и которые видят в инициативе Пекина “Один пояс, один путь” угрозу. Такое отношение лучше всего иллюстрируется выбором Трампом Марко Рубио на пост госсекретаря и Майка Уолца на пост советника по национальной безопасности. Рубио под санкциями Пекина, что потенциально осложняет двустороннее взаимодействие США и Китая. Это опасно и для Пакистана. Ключевые пакистанские политики рассматривают китайско-пакистанский экономический коридор (КПЭК) как экономическую линию жизни , но и помощь США имеет решающее значение для Исламабада в борьбе с насильственным экстремизмом внутри страны.

Ястребиная позиция Трампа по отношению к Китаю может также повлиять на экономическую устойчивость Пакистана другими способами. В течение последних нескольких десятилетий Пакистан боролся с непосильным долгом, и во время своего первого срока администрация Трампа оспаривала использование Международного валютного фонда (МВФ) для облегчения бремени, поскольку большая часть долга Пакистана ушла на финансирование проектов CPEC.

В сентябре 2024 года МВФ одобрил пакет помощи Пакистану в размере $ 7 млрд , который развертывается поэтапно. Если новая администрация Трампа опять займет враждебную позицию в отношении экономической политики МВФ по отношению к Пакистану, Исламабад останется один на один со своим долгом. Сейчас Исламабад пытается сбалансировать свою зависимость как от МВФ, так и от Пекина.

Пакистану нужно найти способ убедить США сотрудничать с ним в борьбе с терроризмом. Помощь в борьбе с терроризмом особенно важна для Исламабада, поскольку в последние годы он не смог обеспечить безопасность проектов CPEC и китайского персонала, работающего над ними, что потенциально подталкивает Пекин попытаться заполнить вакуум поддержки США в борьбе с терроризмом китайскими войсками. Но даже пытаясь построить доверие с Трампом, Исламабад не может позволить себе потерять Китай, учитывая огромную экономическую зависимость Пакистана от Пекина. В такой ситуации Пакистану нужно будет ходить по натянутому канату между Соединенными Штатами и Китаем, чтобы его потребности в области безопасности и экономики продолжали удовлетворяться одновременно.

В Пакистане продолжается разработка баллистических ракет

Причём большой дальности, что в перспективе позволит стране наносить удары по целям далеко за пределами Южной Азии. Заместитель советника по национальной безопасности США из администрации Байдена Джон Файнер, заявил, что это делает Пакистан новой угрозой»для США. Также в конце срока Байдена США объявили о новых санкциях, связанных с программой разработки баллистических ракет Пакистана.Ограничения, в частности, впервые применялись против государственного оборонного агентства, которое контролирует программу. Как пишет Reuters, обеспокоенность со стороны Вашингтона из-за ракетной программы Пакистана была давней и «возникла из-за размеров ракетных двигателей, которые разрабатываются».

Тут стоит напомнить, что заявленной целью Пакистана по программам ядерного оружия и баллистических ракет было противостояние с Индией, с которой страна воевала в трех войнах с 1947 года.

Пакистан провел первое испытание ядерного оружия в 1998 году. Это произошло более чем через 20 лет после первого испытания ЯО Индией.Также Пакистан создал значительный арсенал баллистических ракет, способных запускать ядерные боеголовки. По данным исследовательской организации Bulletin of the American Scientists, Пакистан имеет запасы примерно 170 боеголовок.

Некогда тесные связи между Вашингтоном и Исламабадом ухудшились после вывода войск США из Афганистана в 2021 году, и возвращения к власти «Талибан». Американо-пакистанские отношения испытывали взлеты и падения. Они укреплялись в годы «холодной войны», когда страны поддерживали афганских повстанцев в борьбе с советскими войсками во время вторжения СССР в Афганистан в 1979-89 годах. Пакистан был ключевым партнером США и в борьбе с «Аль-Каидой» после нападения на Штаты 11 сентября 2001 года. Кроме того, Пакистан с 2004 года является главным союзником вне НАТО. Но сейчас Исламабад поддерживает организацию «Талибан» (что, в общем логично).

Также Пакистан на фоне противостояния с Индией критически относится к налаживанию Вашингтоном отношений с Нью-Дели. Исламабад также поддерживает тесные связи с Китаем. Некоторые китайские организации уже попали под американские санкции за поставки для пакистанской программы баллистических ракет.

Сближение Бангладеш с Пакистаном

После назначения Мухаммада Юнуса временным лидером Бангладеш в августе после того, как студенческое движение свергло проиндийское правительство Шейх Хасины , Дакка и Исламабад находятся на пути к сближению. Премьер-министр Пакистана Шехбаз Шариф и Юнус договорились об углублении двустороннего сотрудничества во всех областях, представляющих взаимный интерес, после встречи двух лидеров на полях конференции в Каире в декабре.

Некоторые СМИ утверждают, что Пакистан начнет подготовку армии Бангладеш в феврале 2025 года, укрепляя военные связи между двумя странами. Бангладеш также, как сообщается, присоединится к Пакистану в совместных военно-морских учениях «Аман 2025» в порту Карачи.После отставки Хасины, которая пользовалась поддержкой Индии и теперь живет там в изгнании, связи Дакки с Нью-Дели ослабли.Бангладеш добивается от Индии экстрадиции Хасины.

Индия опасается усиления влияния Китая под предлогом сотрудничества с Бангладеш и усилила меры безопасности вдоль границы с Бангладеш.

В конце ноября Лукашенко посетил Пакистан с трехдневным визитом. И встретился с премьер-министром Шахбазом Шарифом в Исламабаде.

Официальный визит дал повод заблокировать Исламабад, и не пустить туда многочисленных протестующих, которые требуют освобождения бывшего премьер-министра Имрана Хана.

Торгово-экономические отношения Беларуси и Пакистана, о развитии которых говорит Лукашенко, сейчас находятся на низком уровне. Объем торговли – около $50 млн долларов. Пакистан традиционно был одним из главных рынков для поставок белорусских тракторов и сельхозтехники, в то время как Беларусь закупает у Пакистана лишь некоторые продукты питания и текстиль. Основная проблема экономических отношений между странами заключается в том, что по индексу технологического развития Пакистан сильно отстает от Беларуси. Беларуси нужна микроэлектроника и сложная химия. Этого Пакистан предложить не может. Подписанные соглашения в итоге оказались незначительными.

Впрочем, главной целью визита Лукашенко в Пакистан могло быть не столько обсуждение текстиля и тракторов, сколько вопросы военного сотрудничества. Тем более, что Лукашенко встретился с командующим пакистанской армии, а пакистанские чиновники заявили об интересе к военному сотрудничеству. Пакистан окружают недружелюбно настроенные к нему страны, и он может быть заинтересован в оружии. Но продавая оружие Пакистану Лукашенко рискует потерять рынок Индии.

Таджикистан и Пакистан отказались играть со сборной России

В октябре сборные Таджикистана и Пакистана по футболу отказались играть против России в товарищеских матчах, ссылаясь на уже запланированные матчи на эти даты и недостаточное время подготовки к игре. Пакистанцы сообщили, что готовы сыграть в декабре, но и это не сложилось…

После начала полномасштабного вторжения в Украину российские сборные были исключены из всех соревнований под эгидой ФИФА и УЕФА. Так что команда может довольствоваться только товарищескими поединками. Всего в 2024 году россияне сыграли 3 спарринга. Их соперниками были сборные Беларуси, Сербии и Вьетнама.

Анвар Рахимов, CAI-Ташкент, для Newssky