26 із 27: Чому лише одна країна ЄС блокує переговори з Україною про членство

Європейський Союз стоїть на порозі історичного рішення — відкрити переговори про вступ України. 26 із 27 країн-членів вже висловили підтримку Києву, але одна держава вперто тримає “червоне світло”. Чому Будапешт став головною перепоною на шляху до європейської інтеграції України, як реагує ЄС, і що це означає для майбутнього континенту — аналітичний розбір у режимі реального часу.

Європейський консенсус: 26 “за”, одна “проти”

Після місяців складних переговорів і виконання Києвом ключових вимог, ЄС майже досяг повного консенсусу щодо старту переговорів про членство України. Як підтверджують європейські дипломати, лише одна країна — Угорщина — наразі блокує цей процес ZN.ua[1].

Представник Будапешта неодноразово заявляв на засіданнях послів ЄС, що остаточну позицію оголосить прем’єр-міністр Віктор Орбан — після завершення внутрішнього референдуму. Результати цього голосування мають бути представлені на саміті Європейської Ради.

“Мій угорський колега вже двічі чи тричі наголошував, що рішення буде після референдуму. Тому всі з нетерпінням чекають його підсумків”, — зазначив один із дипломатів ZN.ua[1].

Угорське вето: причини та механізми блокування

Угорщина не вперше використовує право вето у питаннях, що стосуються України. Офіційний Будапешт вимагає додаткових гарантій щодо захисту національних меншин, розширення пакету реформ і навіть окремого плану для угорської громади Закарпаття УНН[3].

Паралельно уряд Орбана провів “національний опитування”, у якому громадян просили висловитися щодо євроінтеграції України після ознайомлення з “ризиками” її вступу. За офіційними даними, 95% учасників референдуму виступили проти членства України в ЄС, хоча явка склала лише 29% Mezha[6], Kyiv Independent[12]. Опозиція і незалежні медіа називають результати маніпулятивними, а сам референдум — інструментом легітимізації політики Орбана.

Прем’єр прямо заявив: “Якщо ми інтегруємо Україну до ЄС, ми інтегруємо війну. Ми не хочемо бути у співтоваристві з країною, яка воює і становить пряму загрозу для нас” Magyar Nemzet[18].

Політичний контекст: Орбан, Росія і єдність ЄС

Угорщина під керівництвом Орбана давно вважається найбільш проросійською країною ЄС. Будапешт неодноразово блокував санкції проти РФ, затягував виділення допомоги Україні, а тепер став головною перепоною для початку переговорів про членство Kyiv Independent[14], Kyiv Independent[21].

Європейські лідери не приховують розчарування. “Ми всі переконані, що переговори мають бути відкриті. Тепер питання — чи приєднається до цього Орбан”, — зазначив один із дипломатів ZN.ua[1].

Водночас, навіть у разі блокування, 26 країн готові підписати окрему декларацію на підтримку України, як це вже було у березні 2025 року РБК-Україна[4].

Європейська підтримка: чому Україна “заслуговує” на переговори

Більшість країн ЄС вважають, що Україна виконала всі необхідні умови для старту переговорів: антикорупційна реформа, зміцнення верховенства права, захист прав людини, стабільність фінансової системи Європейська Комісія[7], Kyiv Independent[11].

Європейський парламент неодноразово ухвалював резолюції на підтримку євроінтеграції України, закликаючи Європейську Раду “відкрити всі кластери переговорів вже у 2025 році” Європарламент[16], EUNews[17].

Президентка Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн особисто лобіює відкриття переговорів, називаючи це “найсильнішою гарантією безпеки для Європи” EUNews[17].

Як працює процедура: “кластери” і одноголосність

Переговори про членство в ЄС відкриваються за принципом “кластерів” — груп розділів, що охоплюють ключові сфери реформ. Для початку першого кластера потрібна одностайна згода всіх 27 країн УНН[3], Kyiv Independent[11].

Польське головування у Раді ЄС активно просуває відкриття одразу двох кластерів у 2025 році, а Київ розраховує завершити всі переговори до 2029 року Kyiv Independent[11].

Втім, навіть одне вето може заблокувати процес на місяці чи роки, що й демонструє нинішня позиція Угорщини.

Реакція Києва: дипломатія, тиск, надія

Українське керівництво активно комунікує з європейськими столицями, закликаючи не допустити “історичної помилки”. Президент Володимир Зеленський неодноразово наголошував: “Відкриття переговорів — це не лише про Україну, це про майбутнє всієї Європи” ZN.ua[1].

Віцепрем’єрка Ольга Стефанішина підтвердила, що саме Будапешт блокує процес, і закликала партнерів до “максимальної єдності” УНН[3].

Що далі: сценарії для України та ЄС

Аналітики виділяють кілька можливих сценаріїв:

• Угорщина знімає вето після внутрішнього референдуму під тиском партнерів або в обмін на політичні поступки.
• 26 країн підписують окрему декларацію на підтримку України, але переговори офіційно не стартують.
• Процес затягується на невизначений термін, що посилює ризики для єдності ЄС і демотивує українське суспільство.

Більшість експертів переконані: політична воля в ЄС є, і питання лише у часі та формі компромісу з Будапештом EPThinkTank[9], Euronews[19].

Висновки: новий тест для єдності Європи

Ситуація з блокуванням переговорів про членство України в ЄС — це не лише дипломатичний казус, а й випробування для всієї європейської ідеї. 26 із 27 країн підтримують Україну, але одна держава може затримати історичний процес. Чи вдасться ЄС подолати внутрішні суперечності і дати Києву “зелене світло” — стане відомо вже найближчими тижнями. Україна виконала свою частину роботи, тепер слово за Європою.

Джерела

ZN.ua,
УНН,
Mezha,
Kyiv Independent,
Magyar Nemzet,
РБК-Україна,
Kyiv Independent,
Kyiv Independent,
Європейська Комісія,
Kyiv Independent,
Європарламент,
EUNews,
EPThinkTank,
Euronews