Медведь на цепи или Россия в Страсбурге

Россияне вернулись в Парламентскую ассамблею Совета Европы, но зачем — большой вопрос.

С учетом последних политических событий в России, одиозному пропагандисту-антисемиту Толстому, когда-то жившему за средства французских СМИ, ничего не останется, как выслушивать упреки европейских политиков, раздраженных действиями Путина, который с использованием угроз, подкупа, диверсий и открытой военной агрессии дестабилизирует ситуацию по всему миру.

Кремль не соблюдает Европейскую конвенцию по правам человека, игнорирует решения Европейского суда по правам человека, планирует окончательно закрепить в Конституции РФ приоритет национального права над международным. Все это прямо противоречит целям Совета Европы, который был основан для сотрудничества европейских стран в области стандартов права, демократического развития, культурного взаимодействия и законности. Главным достижением СЕ является разработка и принятие Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, которую в России никто и никогда не соблюдал.

Москва вернулась на европейскую политическую площадку, чтобы попытаться обелить репутацию страны-агрессора и ее «вождя». Кремль не ожидал, что не только страны ЕС, но и весь мир встанет на сторону Украины, которая первой попала под путинский маховик. Экономические санкции, допинговый скандал вокруг российского спорта, запуск убыточного «Турецкого потока» и заморозка «Северного потока-2», обвал цен на энергоносители, выход американцев на рынок СПГ, убийства и громкие шпионские скандалы в Европе, высылки российских дипломатов— с каждым днем проблемы Москвы нарастают как снежный ком. С учетом катастрофической экономической ситуации в России, растущего недовольства политикой Путина не только простых россиян, но и приближенных к нему лиц, а также возможных проблем со здоровьем у стареющего диктатора, они могут сдетонировать, не оставив от Кремля камня на камне. Видимо, на этот случай российский президент и решил заручиться поддержкой европейских политиков.

Из своего возвращения в ПАСЕ Москва сделала настоящее театрализованное выступление, но в зале заседаний делегацию ждал холодный прием. В первые же дни работы Россию обязали предпринять ряд конкретных мероприятий, направленных на решение проблем, связанных с продолжением нарушений прав человека и верховенства права, как на территории временно оккупированного Крыма, так и на всей территории РФ. Европейцы также озвучили требование к РФ — перестать препятствовать выполнению решений Европейского суда по правам человека и (не без сарказма) принять меры для устранения нарушений прав ЛГБТ-сообщества.

Генеральный секретарь СЕ Мария Пейчинович-Бурич в своей речи перед ПАСЕ затронула тему приоритета международного права над национальным. Она также упомянула в своем выступлении конституционную реформу РФ, которая собирается поставить национальное право выше международного, чтобы уйти от ответственности за многочисленные нарушения.

Финальным аккордом для российской делегации стало принятие резолюции с целым рядом требований в адрес России:

— в полной мере выполнять Минские договоренности, стороной которых является РФ;

— прекратить военное вторжение и поддержку незаконных вооруженных формирований на востоке Украины;

— отменить незаконную аннексию Крыма;

— прекратить и отменить установление «границы» и ползучую аннексию грузинских регионов Южная Осетия и Абхазия;

— безоговорочно и полностью сотрудничать с общей следственной группой и голландской прокуратурой для привлечения к ответственности лиц, ответственных за сбивание рейса MH 17.

Путин привык мерить людей на свой аршин, и резолюция стала для российской делегации в ПАСЕ неприятным сюрпризом. Чтобы вернуться в зал заседаний, Москве пришлось заплатить долги по членским взносам: 33 млн евро за 2019 год и 55 млн евро за 2017–2018 годы. Это немалая сумма с учетом катастрофической ситуации в российской экономике, которую достали из карманов простых россиян, но всего лишь 7% бюджета СЕ. Однако в Москве решили, что купили европейских политиков, к тому же Кремль вдохновило избрание главы российской делегации, Толстого, одним из двадцати вице-спикеров. Но первые же дни активной работы в ПАСЕ показали, что перед международным правом все равны, и российской делегации, вместо триумфа, пришлось оправдываться перед европейцами за действия Кремля. «Мы делаем все, что можем, чтобы помочь, но мы не участник этого соглашения. Мы же не сторона конфликта», — убеждал ПАСЕ российский депутат Николай Рыжак.

Прошлого не вернуть, и деньги уплачены. Российская делегация не может позволить себе хлопнуть дверью и уйти, несмотря на то, что пережила еще одну публичную порку. Толстой обвинил европейцев в «хамском подходе», не менее одиозный Дмитрий Новиков заявил: «Что касается разного рода колкостей и претензий, которые звучат в адрес России, то ничего нового здесь нет. Мы на площадку ПАСЕ, в частности, для того и вернулись, чтобы иметь возможность глаза в глаза отвечать на подобные инсинуации». Но никто не сказал о том, что впереди — новые решения ПАСЕ, еще менее приятные для Кремля.

Тамара Петренко, помощник главного редактора Newssky, обозреватель для foreignpolicy.com.ua