25 побед за 25 месяцев

Про наши поражения ежедневно пишут в избытке – как автор этих строк, так и сопереживающие граждане, а также враги.

Бывает, что пишут с сильным перехлестом – эта черта нашего национального менталитета, связанная с тем, что мы, во-первых, традиционно не ждем от государства ничего хорошего, а во-вторых идем сегодня очень трудной дорогой (ее следовало начинать 12 лет назад). Поэтому время от времени необходимо напоминать и о том, каких успехов добилась Украина за 25 месяцев после свержения тирании и начала российской вооруженной агрессии против нашей страны.

Итак, 25 побед за 25 месяцев с марта 2014 по апрель 2016 года:

1. Революция Достоинства сорвала попытку консолидации авторитарного режима четвертого президента Украины Виктора Януковича, преступно согласившегося стать вассалом российского диктатора в обмен на финансовую и силовую поддержку своего правления со стороны Москвы. Было восстановлено действие Конституции в редакции 8 декабря 2014 года, вступившей в действие 1 января 2006 года, в каковой полномочия главы государства существенно ограничены, исполнительная власть контролируется Кабинетом Министров, который формируется парламентским большинством.

2. 21 марта 2014 года подписана политическая часть Соглашения об Ассоциации между Украиной и ЕС и создании углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли (PAA/DCFTA), 27 июня 2014 года была подписана экономическая часть Соглашения (явочным порядком начало реализовываться 90% статей договора), с 1 января 2016 года Соглашение об ассоциации вступило в действие «авансовым» порядком и должно быть окончательно ратифицировано Советом ЕС летом 2016 года. С этого момента Украина будет официально считаться ассоциированным членом ЕС. Что же это конкретно означает если очистить этот правовой статус от пропагандистской шелухи российских «экспертов» ? Это самая важная победа, поскольку интегрирует нашу страну в западный мир, поэтому остановимся на ней подробнее. В настоящее время иерархия отношений Союза с государствами, на данный момент не входящими в его состав выглядит следующим образом: далеко «внизу» находятся разнообразные соглашения о сотрудничестве с теми или иными странами и проекты зон свободной торговли в разной степени переговорного процесса или заблокированные (как, например, с Сирией или Арменией). Поэтому отсекаем их, просто чтобы не тратить время.Таким образом, среди стран, чей суверенитет является общепризнанным, действующих или проходящих ратификацию Соглашений об Ассоциации включающих свободную торговлю в рамках а) Европейской экономической зоны б) Соглашений о Стабилизации и Ассоциации в) Ассоциации и Таможенного Союза с ЕС г) Ассоциации и свободной торговли д) Ассоциации в рамках Евро-Средиземнорского партнерства существует 23. Из них в рамках Европейской экономической зоны (EEA) – 3, это Исландия, Лихтенштейн и Норвегия; в рамках Соглашений о Стабилизации и Ассоциации (SSA) на Балканах) – 4, это Босния и Герцеговина, Македония, Черногория и Сербия; из них в рамках Ассоциации и/или Таможенного Союза с ЕС – 4, это Турция, Андорра, Монако и Сан-Марино; в рамках Ассоциации и свободной торговли – 4, это Чили, Грузия, Молдова и Украина; наконец, в Ассоциации в рамках Евро-Средиземнорского партнерства – 7, это Египет, Алжир, Израиль, Иордания, Ливан, Марокко и Тунис. И еще одно уточнение – Чили, Египет, Алжир, Израиль, Иордания, Ливан, Морокко и Тунис не принадлежат к европейскому субконтиненту, поэтому не имеют права на преследование целей членства в ЕС согласно основополагающим документам Союза. Поэтому, когда мы говорим о странах, которые рассматриваются или могут рассматриваться как кандидаты, мы говорим только и исключительно о 3 странах EEA, 4 странах SSA, 4 странах Ассоциации и Таможенного Союза , и 3 странах Ассоциации и свободной торговли (AA). Иными словами, о 14 странах из которых 2 (Норвегия и Исландия) формально не стремятся в состав ЕС, 4 являются карликовыми государствами, а еще с 3 либо начаты переговоры о членстве (Сербия, Черногория), либо начато рассмотрение заявки (Босния и Герцеговина). Так что по сути мы говорим лишь о пяти странах – это Македония, Молдова, Грузия, Украина и Турция (у которой отчасти свои планы, но не станем детализировать). Наша страна, единственно благодаря своей национальной доблести буквально смогла ухватиться за поручень последнего вагона поезда, уходящего в западный мир, который (вместе со своей ветвью в Юго-Восточной Азии) закрывается от варварской периферии на многие и многие десятилетия. Неудивительно, что это так бесит отсталую, завистливую и несвободную Россию, объявившую Украине за это войну!

3. В 2014 году Украина (в условиях гибридной агрессии со стороны РФ) провела прозрачные и соревновательные президентские и парламентские, в 2015 году – местные выборы. Не стоит забывать, что политическая конкуренция является важной ценностью нашего общества, и вместе с тем, хотя Украина (с 1994 года), вместе с Молдовой, Кыргызстаном (с 2010 года) и Грузией (с 2012 года) принадлежит к группе постсоветских стран с устойчивой демократией, к кампаниям разного уровня и их разным фазам в 1999, 2002, 2004, 2010 (местные выборы) и в особенности парламентским выборам 2012 года предъявлялись небезосновательные претензии со стороны международных наблюдателей.

4. Местные выборы в 2015 году были проведены по новой системе, позволившей протестировать некоторые возможности развитых электоральных систем Европы, также ужесточены условия победы на выборах мэров крупных городов.

5. В 2015 году Украина поднялась на 22 позиции в рейтинге свободы прессы согласно «Репортерам без границ»

6. Благодаря национальной консолидации и формированию гражданского общества при определенной дипломатической помощи Запада украинской армии (вплоть до прямого ввода войск РФ) удалось разгромить банды российских наемников, претендовавших на захват большей части территории страны аж до непризнанной ПМР. В ходе боевых действий против российского агрессора (ядерной державы) в 2014-2015 годах интервентов удалось локализировать в примыкающих к восточной границе районах Донецкой и Луганской областей.

7. В 2014-2015 годах Украина предпринимала действия, позволившие получить масштабную макрофинансовую и другую помощь со стороны международных институциональных доноров (МВФ, ВБ, ЕБРР, ЕИБ, др.), ЕС, США, Германии, Японии, Канады и других государств.

8. Внешний долг Украины был реструктуризирован (пусть и не на самых лучших условиях, но альтернативой был дефолт с непредсказуемыми последствиями). При этом ради Украины были изменены процедуры функционирования МВФ.

9. Украинскому правительству впервые за 25 лет удалось диверсифицировать источники поставок газа и избавиться от опасной зависимости от России.

10. В 2015 году впервые за пять лет был сокращен дефицит бюджета Украины – кроме того, политика сокращения бюджетного дефицита приобретает последовательный характер.

11. В 2016 году в рамках бюджетного законодательства в Украине тестируется сокращение единого социального взноса в среднем в 2,5 раза.

12. Проводится (несколько хаотично, вынужденно, и на основе ограниченных ресурсов) реформа социальной политики.

13. В 2014-16 годах Министерство юстиции Украины сделало серьезную работу (получившую признание международного экспертного сообщества) по раскрытию реестров и созданию новых реестров, в последнем случае необходимо отметить жесткую линию на выполнение люстрационного законодательства, проводящийся невзирая на агрессивное сопротивление реакционных группировок организованной преступности в судебной системе.

14. Впервые в истории украинские средства массовой информации были законодательно обязаны раскрыть информацию о своих конечных владельцах (бенефициарах).

15. Внедряется системная реформа высшего образования.

16. В 2014-2015 была впервые проведена успешная реформа по бюджетной децентрализации – от национального бюджета к местным.

17. Проведена и продолжает внедряться технологически революционная реформа прозрачных государственных закупок.

18. Проведена реформа патрульной полиции, заслужившая высокую оценку гражданского общества.

19. Проводится инвентаризация предприятий государственного сектора, внедрена сложная система конкурсного отбора управляющих государственными компаниями с привлечением широкого международного опыта и кадров, восстанавливается управляемость предприятий с государственным участием.

20. Создана система современных институтов по борьбе с коррупцией, фундаментально пересматривается роль Генеральной прокуратуры.

21. Достаточно динамично проводится реформа по упрощению доступа граждан к административным услугам (регистрация и др.).

22. Несмотря на тяжелейшие последствия разграбления резервов страны ОПГ Януковича и российского вооруженного нападения, а также трехкратной девальвации национальной валюты, экономика Украины не только восстанавливается, но и привлекает крупные промышленные инвестиции благодаря улучшению институциональной среды – а также строит новые индустриальные мощности в быстро развивающихся странах под собственным национальным брендом.

23. В 2015 году национальная сборная Украины по футболу впервые в своей истории вышла в финал Чемпионата Европы из групповой отборочной стадии.

24. Впервые с 2008 года возобновлен (по инициативе Альянса) диалог с НАТО о перспективе рассмотрения заявки Украины о членстве. Полностью изменена законодательная база в сфере обороны и безопасности.

25. Курс реформ, который проводится в Украине впервые со второй половины 1990-х, органично связан с европейским предложением нашей стране, частью которого является переход к безвизовому режиму для кратковременного пребывания (три месяца в шесть месяцев) граждан Украины на территории стран-членов Шенгенского соглашения. В декабре 2015 года Европейская Комиссия приняла украинский отчет по выполнению соответствующего Плана мероприятий, 20 апреля Комиссия передала проект внесения изменений в соответствующий закон на рассмотрение Европейского парламента и Европейского Совета.

В текущем году мы ожидаем сами от себя и от своего многомиллионного сообщества, контролирующего государственный аппарат – многих новых свершений. А как может быть иначе?

Максим Михайленко